2024年,在區委、區政府堅強領導下,我局認真學習貫徹習近平法治思想,全面貫徹落實黨中央決策部署、市委工作要求和區委工作安排,逐項對照《2024年江北區法治政府工作要點》《重慶市江北區貫徹落實法治政府建設實施方案(2021—2025年)具體工作措施》等文件要求,加快推動法治政府建設走深走實。現將2024年法治政府建設情況報告如下:
一、法治政府建設的主要舉措和成效
(一)堅持黨的全面領導。始終旗幟鮮明講政治,切實把黨的領導貫穿法治政府建設全過程,牢牢把握法治政府建設正確方向。一是深學篤用習近平法治思想。全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,認真落實“第一議題”制度,深入學習領會習近平總書記重要講話重要指示批示精神,堅定擁護“兩個確立”的決定性意義,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,確保總書記關于法治政府建設重要指示批示精神入腦入心、落地見效。二是加強統籌謀劃。切實把法治政府建設納入本部門年度重點工作,充分發揮局依法行政工作領導小組作用,年初專題研究部署法治政府建設工作,形成工作任務分解表,切實做到定目標、定任務、定人員、定責任、定時限。三是提升干部依法行政能力。用好黨組中心組、學習強國、主題黨日等載體,引導黨員干部認真學習《習近平法治思想學習綱要》《習近平法治思想概論》等著作,不斷提升干部隊伍法治思維和依法行政水平,全年組織黨員領導干部集中學法8次,舉行專題講座2次。
(二)健全依法行政體系。一是加強制度建設。持續規范權力運行,嚴格執行民主集中制、“三重一大”決策機制等制度,設立法律顧問,堅持事前法律咨詢制度,依法依規落實工作。注重“當下改”和“長久立”相結合,進一步梳理招商引資、項目評審、大額項目支出等重點領域重點環節廉政風險點,加強制度體系建設,更新完善局內部控制制度財務、采購等板塊內容,出臺惠企資金兌付試行實施細則,認真開展內審工作,深入查擺、梳理不足,及時完善、強化監督,進一步提高思想認識,明確崗位職責,規范工作流程。二是數字賦能政務服務質效提升。聚焦建設數字重慶先行示范區,積極打好數據匯聚賦能政務服務提升的“主動仗”,建立12個街鎮數倉、6個專題庫,數據編目3300類,數據歸集量超1億條。聚焦“高效辦成一件事”,積極支撐重要、高頻、緊迫、多跨等“一件事”場景謀劃和開發,賦能的教育多維實景圖、九小場所安全智管、入學一件事、馬路拉鏈等在全市推廣,通用型視圖融合應用入選中國信息協會“2024數字政府創新成果與實踐案例”。三是優化法治化營商環境。全面落實《優化營商環境條例》《重慶市優化營商環境條例》《江北區打造最優營商環境20條》,不斷加強招商引資、政府采購等重點領域政務誠信建設,積極做好企業服務,努力為市場主體提供公開、公平、公正的法治化營商環境,切實增強市場主體的獲得感。
(三)加強法治教育建設。一是深入基層開展普法宣傳。結合國家安全日等特殊節點,緊扣招商引資、數字重慶建設等重點工作,全面開展普法活動進企業、進社區、進機關,發放法治知識宣傳冊,宣傳數據安全等法律知識,今年以來累計普法人次達200余人次。二是抓好廉政教育。積極開展節前廉政教育、“以案四說”、“以案四改”警示教育,運用中央、市、區通報的典型案例,不定期進行廉政提醒和法律宣傳,推動黨員干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,努力做到心有所畏、言有所戒、行有所止,不斷筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。三是組織好法治考試。按時組織全體干部職工參加年度全市法治理論知識學習考試,安排局領導參加法治知識學習理論考試集中抽考,局干部參加全市法治理論知識學習考試年通過率達100%。
(四)著力提升依法行政工作規范化水平。嚴格按照《重慶市行政規范性文件管理辦法》(重慶市人民政府令第329號)等文件精神,積極做好規范性文件的監督管理等工作,2024年未出臺規范性文件。積極辦好人大代表、政協委員意見建議,接受各級監督,2024年我局共辦理建議提案28件,涉及數字經濟高質量發展、數字金融、物聯網大數據AI技術、基礎設施體系數字化智能化建設等,28件提案建議均獲代表委員滿意評價。積極做好政務公開,加強組織領導,明確專職人員落實政務公開工作,嚴把審核關,2024年在政府信息公開平臺上主動公開組織機構信息、政府信息公開指南(2024年版)、政策文件、2024年部門預算決算、工作動態信息等40余條。2024年我局無統計監督、執法監督,無出庭應訴、執行法院生效判決,無落實、反饋司法建議、檢察建議等情況。
二、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責
一是把責任扛在肩上、抓在手里。主要負責人切實履行法治建設第一責任人職責,堅持以上率先,帶動班子成員深入學習貫徹習近平法治思想和關于法治政府建設重要論述重要批示精神,加強對全局法治建設統籌謀劃、科學安排,不斷增強工作的主動性。二是嚴格依法決策。堅持民主集中制、重大事項請示報告制度、“三重一大”事項集體決策機制、“一把手”末位表態制,在重點項目建設、大額資金使用等方面,堅持法律顧問咨詢制度,召開班子會依法作出集體決定。三是嚴格落實述法要求。堅持述職述廉述法“三位一體”制度,將落實法治建設第一責任人職責和學法守法用法情況列入年度述職。四是帶動黨員干部學法,通過黨組中心組、專題講座等載體,推動全體黨員干部學習法律法規知識,不斷提升法治思維、法治素養。
三、存在的不足和原因
一是普法宣傳內容的針對性、形式的創新性不夠,部分群眾對數據安全、數據條例等方面的法律法規和政策文件了解不夠深入,推動法治思想入腦入心有差距。二是黨員干部學法用法的自覺性及能力水平方面與法治政府建設的要求還有差距,還需進一步提升。三是制度建設還需進一步完善。四是用大數據智能化賦能政務服務提升、加快數字法治建設還需進一步加強。
四、下一年度推進法治政府建設的主要安排
下一步,我局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實區委十三屆八次全會和區委經濟工作會議精神,持之以恒推進法治政府建設走深走實:一是學習再深化。把學習貫徹習近平法治思想作為一項長期的政治任務,推動黨員領導干部深刻把握習近平法治思想的科學體系、豐富內涵、精髓要義和實踐要求,推動習近平法治思想入腦入心,自覺做尊法學法守法用法的行動派、實干家。二是責任再強化。切實把法治政府建設擺在重要位置,主要領導切實落實法治政府建設第一責任人職責,做到親自部署重要工作、親自協調重大問題、親自督辦重大事項,不斷加強對全局法治建設工作的計劃安排和統籌協調。要充分發揮局依法行政工作領導小組作用,定期研究法治政府建設推進情況、存在問題,部署法治政府建設工作。三是工作再細化。認真落實《法治政府建設實施綱要(2021—2021年)》及全市實施方案,積極制定法治政府建設年度任務清單,做到按清單定責、述職評責。加強機關制度建設,強化制度執行,堅持重大決策法律咨詢制度,做到重大決策有法可依、有法必依。抓好普法宣傳,重點做好對口聯系社區、產業園區的宣傳教育,利用靈活多樣的宣傳形式,大力宣傳大數據應用發展管理等方面的法律法規。加快推動數字重慶建設,用大數據智能化賦能數字法治建設。積極做好政務公開工作。