2024年，江北區(qū)公安分局以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深學(xué)篤行習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持“穩(wěn)進(jìn)增效、除險(xiǎn)固安、改革突破、惠民強(qiáng)企”工作導(dǎo)向，認(rèn)真履行公安職責(zé)使命，縱深推進(jìn)法治政府建設(shè)，現(xiàn)將我局2024年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：
一、法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，引領(lǐng)和推動法治公安建設(shè)全面突破
堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝全警，制定年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，列出習(xí)近平法治思想、黨的自我革命等學(xué)習(xí)專題，舉行黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)16場次。以政法領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想專題研討班、政法系統(tǒng)干警聯(lián)學(xué)輪訓(xùn)等培訓(xùn)為載體，引導(dǎo)全警牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治觀念，做到在法治之下想問題、作決策、辦事情。把黨的二十大精神貫穿到公安執(zhí)法的各方面全過程，以新警務(wù)理念為先導(dǎo)、以新運(yùn)行模式為關(guān)鍵、以新技術(shù)裝備為支撐、以新管理體系為保障，大力提升公安機(jī)關(guān)新質(zhì)戰(zhàn)斗力，全力以赴防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展、惠民生。
（二）持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效
????一是助力打造“辦事最高效”的政務(wù)環(huán)境。深化公安“放管服”改革，在出入境、治安戶政、交通管理等領(lǐng)域推出一批便民利企舉措，新生兒“出生一件事”等集成服務(wù)全面落地，在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立出入境、治安、車駕管及綜合導(dǎo)辦窗口（含“辦不成事”反映窗口），進(jìn)駐152項(xiàng)公安政務(wù)服務(wù)。充分運(yùn)用“渝快辦”“警快辦”平臺，大力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“全渝通辦”“跨省通辦”，“警快辦”全程網(wǎng)辦率達(dá)85.1%，形成了“線下一站式、線上一體化”服務(wù)新體系。
二是助力打造“經(jīng)營最安全”的法治環(huán)境。圍繞江北區(qū)金融核心承載區(qū)定位，依托西部金融法律服務(wù)中心，完善“金融法律服務(wù)中心警務(wù)室”，打造“全鏈條、一站式”的金融法律服務(wù)平臺，接待金融企業(yè)法律咨詢54次，提供風(fēng)險(xiǎn)管控、輿情應(yīng)對等專項(xiàng)法律咨詢48次，偵破10余起涉金融領(lǐng)域犯罪案件。會同國家金融監(jiān)管總局重慶監(jiān)管局、重慶保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會研發(fā)融資信用保證保險(xiǎn)詐騙研判工具，成功列裝公安部經(jīng)偵應(yīng)用云。
三是助力打造“舉措最優(yōu)質(zhì)”的服務(wù)環(huán)境。聯(lián)動轄區(qū)字節(jié)跳動、360、滴滴等大型互聯(lián)網(wǎng)頭部企業(yè)，探索警企網(wǎng)絡(luò)合作新模式，督促3200余家屬地網(wǎng)站完成聯(lián)網(wǎng)備案，為駐區(qū)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航。
（三）深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，助推法治公安建設(shè)提質(zhì)增效
聚焦“業(yè)務(wù)結(jié)合更緊、智慧水平更高、實(shí)戰(zhàn)能力更強(qiáng)、資源整合更廣”總體導(dǎo)向，積極構(gòu)建與“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運(yùn)行模式相適應(yīng)的法治保障體系，深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。
一是抓數(shù)字賦能，打造重慶市公安局江北區(qū)分局執(zhí)法辦案管理中心提質(zhì)增效改革基地。緊盯執(zhí)法辦案“警、案、人、物、卷、場”各要素，橫向多跨警務(wù)指揮、現(xiàn)場執(zhí)法、辦案區(qū)管理、網(wǎng)上辦案、視頻督察等信息系統(tǒng)，縱向貫通執(zhí)法辦案管理中心和基層案管室，全面匯聚執(zhí)法辦案數(shù)據(jù)資源，在市公安局法制總隊(duì)指導(dǎo)下，研發(fā)并上線運(yùn)行執(zhí)法監(jiān)督管理中心系統(tǒng)，推動構(gòu)建“市局+區(qū)縣局+基層辦案部門”全量巡查、預(yù)警提醒、督促整改三級執(zhí)法聯(lián)動治理體系，實(shí)現(xiàn)接警處警、受案立案、執(zhí)法辦案管理中心運(yùn)行、網(wǎng)上辦案、法制審核等執(zhí)法關(guān)鍵環(huán)節(jié)全生命周期管控。
二是抓培訓(xùn)教育， 強(qiáng)化執(zhí)法主體能力建設(shè)。深化素質(zhì)強(qiáng)警，突出實(shí)戰(zhàn)導(dǎo)向，開展各類訓(xùn)練培訓(xùn)36期，培訓(xùn)民警3280人次，著力提高民警依法履職能力。組織21名民警參加2024年基本級執(zhí)法資格考試、54名民警參加高級執(zhí)法資格考試、1800余名民警參加法治理論知識學(xué)習(xí)考試，大力推進(jìn)以考促訓(xùn)。
三是抓依法行政，提升行政決策公信力和執(zhí)行力。健全動態(tài)清理與定期處置相結(jié)合的行政規(guī)范性文件清理機(jī)制，評估分局發(fā)布的規(guī)范性文件3個(gè)。推進(jìn)行政權(quán)力事項(xiàng)清單動態(tài)調(diào)整，確保行政權(quán)力規(guī)范公開透明運(yùn)行。嚴(yán)格執(zhí)行分局《決策合法性審查評估規(guī)定》，年內(nèi)審查評估經(jīng)濟(jì)決策135項(xiàng)，確保分局各項(xiàng)決策行為更加規(guī)范。聘請北京盈科（重慶）律師事務(wù)所為分局法律顧問，輔助開展220份合同、標(biāo)書的審核等工作，提高法律風(fēng)險(xiǎn)防范能力。全面推行行政處罰法律文書對外公示，年內(nèi)組織各辦案單位在渝快辦平臺公示行政處罰法律文書1630份。
（四）持續(xù)推進(jìn)平安建設(shè)，推動構(gòu)建社會治理法治化格局
一是堅(jiān)持關(guān)口前移，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。深化新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”重慶實(shí)踐，依托“實(shí)有人口管理助手”開展矛盾糾紛預(yù)警賦分，配套“民調(diào)入所”、“律師進(jìn)所”等多元化解機(jī)制，標(biāo)簽化管理15大類、5.7萬涉矛盾糾紛人員，排查化解矛盾糾紛5.2萬件，有效預(yù)防“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案件。以信訪工作法治化為牽引，扎實(shí)推進(jìn)信訪突出問題攻堅(jiān)化解，受理信訪事項(xiàng)同比下降23%。
二是堅(jiān)持打防并舉，持續(xù)推進(jìn)平安建設(shè)。深入開展“昆侖””清源斷流、夏季治安打擊整治等專項(xiàng)行動，破獲各類刑事案件1288起，偵破一批大要案件，現(xiàn)行命案連續(xù)13年全破，全區(qū)刑事發(fā)案同比下降39.1%。運(yùn)行完善“反詐預(yù)警呼叫中心”和“反詐沖鋒隊(duì)”，追贓挽損4529萬余元，電詐發(fā)案同比下降33.6%。深化街面三級巡防處一體化機(jī)制，在敏感重點(diǎn)部位、人流密集區(qū)域、“夜經(jīng)濟(jì)”場所等重要區(qū)域，部署“特警巡防快處沖鋒隊(duì)”“商圈巡防快處大隊(duì)”等一批快反尖刀；在觀音橋、東原D7等商圈繁華地帶，推行“義警巡邏”“十戶聯(lián)防”等群防群治機(jī)制；在警情多發(fā)區(qū)域，規(guī)劃39個(gè)5分鐘快反網(wǎng)絡(luò)，同步強(qiáng)化11個(gè)農(nóng)村地區(qū)最小應(yīng)急處置單元建設(shè)，多個(gè)防控圈層疊加聯(lián)動，帶動整體治安防控體系提檔升級，九類街面警情同比下降30.1%。深化城市道路空間治理，持續(xù)推進(jìn)“減量控大”、違停整治、“飆車炸街”等系列行動，查處各類交通違法行為94萬余件，排查整改道路隱患201處，增設(shè)限時(shí)停車位123個(gè)，飆車炸街警情同比下降19.31%，工作日道路交通高峰擁堵指數(shù)下降2.14%。
三是堅(jiān)持改革創(chuàng)新，持續(xù)激發(fā)警務(wù)效能。全市首批試點(diǎn)運(yùn)行“基礎(chǔ)管控中心”，搭建“中心、警種部門服務(wù)崗、派出所管控崗、社區(qū)民警”4個(gè)工作層級，配套研發(fā)“基礎(chǔ)管控中臺”，將192項(xiàng)社區(qū)警務(wù)工作歸類統(tǒng)籌為61項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)警務(wù)信息流、業(yè)務(wù)流、管理流深度融合、統(tǒng)一管理。依托“紅網(wǎng)藍(lán)警”行動，推動全區(qū)1378個(gè)社區(qū)網(wǎng)格與232個(gè)警務(wù)網(wǎng)格疊加融合，14名派出所所長進(jìn)街道班子、123名社區(qū)民警進(jìn)村（社區(qū)）班子。全市首創(chuàng)“公共電子屏內(nèi)容智能安全監(jiān)管”，實(shí)現(xiàn)“事前預(yù)審、事中監(jiān)管、一鍵關(guān)屏”；謀劃“人員密集活動秩序維護(hù)”“渝防肇禍”“類金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警”等“一件事”，以標(biāo)簽處置模塊有效破解社會面管理難題。建設(shè)智能化擋道警情分流應(yīng)用，日均自動處置140余起，處置效率提升95%以上。
（五）積極落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，推進(jìn)精準(zhǔn)普法和依法治理
以黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想、黨章和憲法為宣傳重點(diǎn)，高頻次推進(jìn)各項(xiàng)普法活動，深入宣傳近年來法治公安建設(shè)取得的新成就，掀起“八五”普法依法治理工作新高潮。持續(xù)深化“江小警云端法治微課堂”欄目，累計(jì)推出微視頻38期，同步投放到江北區(qū)各學(xué)校進(jìn)行云課堂展播，覆蓋50余所中小學(xué)校、近10萬學(xué)生，視頻點(diǎn)擊總量超過100萬人次，同時(shí)深入開展進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園線下活動30余次，向群眾講好法律知識，唱響時(shí)代主旋律。依托“警民直通車”活動載體，策動基層民警通過院壩會等形式向群眾報(bào)告3200余場次，實(shí)現(xiàn)普法宣傳觸角向街巷延伸。持續(xù)推出特色作品，原創(chuàng)法治故事《最好的禮物》，在重慶市首屆“互聯(lián)網(wǎng)+故事”普法大賽中獲一等獎?。
（六）切實(shí)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督制約，確保權(quán)力依法規(guī)范運(yùn)行
一是深化內(nèi)部監(jiān)督改革。完善從嚴(yán)管黨治警大監(jiān)督體系，推動主體責(zé)任、第一責(zé)任人責(zé)任、一崗雙責(zé)、監(jiān)督責(zé)任“四責(zé)協(xié)同”，分局大監(jiān)督工作成效獲評清廉重慶建設(shè)標(biāo)桿案例。二是主動接受各方監(jiān)督。強(qiáng)化人大代表、政協(xié)委員意見建議辦理，做好警風(fēng)監(jiān)督員意見落實(shí)反饋，意見建議辦結(jié)滿意率達(dá)100%。三是提升行政應(yīng)訴實(shí)效。認(rèn)真執(zhí)行《重慶市公安機(jī)關(guān)行政訴訟案件報(bào)備工作規(guī)定》，逐案研判報(bào)備，大力推動負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，2024年負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%。
二、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)
對標(biāo)對表《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》、《2024年江北區(qū)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》，認(rèn)真謀劃和落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)公安任務(wù)，全力參與法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動。認(rèn)真執(zhí)行《重慶市公安機(jī)關(guān)黨委研究執(zhí)法工作規(guī)定》，始終以習(xí)近平法治思想為根本遵循和行動指南，運(yùn)用法治思維和法治方式議定事項(xiàng)、解決問題，將法治公安建設(shè)、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)等方面的重大問題、重點(diǎn)工作，納入分局黨委會重要議事內(nèi)容。構(gòu)建系統(tǒng)嚴(yán)密、運(yùn)行高效的執(zhí)法監(jiān)督管理體系，不斷提升分局執(zhí)法監(jiān)督管理委員會議事決策效能，及時(shí)召開專題會議研究解決執(zhí)法突出問題。制定分局《公務(wù)員考核執(zhí)法規(guī)范“四個(gè)一律”規(guī)定》，對執(zhí)法突出問題的責(zé)任人，在公務(wù)員考核方面進(jìn)行結(jié)果運(yùn)用。
三、不足和原因
一是風(fēng)險(xiǎn)防控方面，感知識別、研判預(yù)警、管控干預(yù)、評估反饋的閉環(huán)管理機(jī)制還不夠完善；矛盾糾紛排查化解還需加力，預(yù)測預(yù)警預(yù)防能力有待提升。二是社會治理方面，警網(wǎng)融合有待深化，非警務(wù)警情分流、矛盾糾紛流轉(zhuǎn)渠道還不暢通，部門協(xié)同聯(lián)動處置的力度還不夠；三是隊(duì)伍能力方面，部分民警責(zé)任意識有所欠缺，執(zhí)法不規(guī)范問題時(shí)有發(fā)生；大數(shù)據(jù)應(yīng)用、群眾工作、突發(fā)事件處置等能力還有短板，現(xiàn)代化管理作戰(zhàn)有段有待提升。
四、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
分局將嚴(yán)格按照市公安局黨委和區(qū)委、區(qū)政府部署要求，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，以防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)為工作基點(diǎn)，以公安機(jī)關(guān)新質(zhì)戰(zhàn)斗力提升為重要載體，以嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法為基本要求，以作風(fēng)建設(shè)為重要保障，全力維護(hù)社會穩(wěn)定，強(qiáng)化公共安全治理，高效服務(wù)發(fā)展大局，深化法治公安建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)改革強(qiáng)警，高水平推進(jìn)公安工作現(xiàn)代化，為高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)作出公安貢獻(xiàn)，為高質(zhì)量推進(jìn)法治政府建設(shè)履行公安使命。
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重慶市公安局江北區(qū)分局
????????2025年1月17日?
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