2024年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，江北區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，圍繞《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》、《2024年江北區(qū)法治政府建設(shè)工作要點》，把法治作為推動機關(guān)事務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、推進機關(guān)運行保障現(xiàn)代化先行的內(nèi)在要求和重要路徑，深入落實區(qū)委、區(qū)政府堅持勤儉辦一切事業(yè)的要求，通過健全制度規(guī)范，為全區(qū)機關(guān)單位提供了更優(yōu)服務(wù)、更強保障，展現(xiàn)更大擔(dān)當。現(xiàn)將我局2024年法治政府建設(shè)情況報告如下：
一、法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）堅持政治引領(lǐng)，強化理論武裝。一是聚焦重點理論學(xué)習(xí)，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神、黨的二十屆三中全會精神，準確把握黨的二十大和二十屆三中全會關(guān)于法治政府建設(shè)重大部署要求，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于機關(guān)事務(wù)工作的重要指示精神結(jié)合起來、與機關(guān)事務(wù)工作實際結(jié)合起來,教育引導(dǎo)黨員干部努力做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，真正做到用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、不折不扣落實法治政府建設(shè)各項工作。二是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。牢牢堅持習(xí)近平法治思想在全面依法治國中的指導(dǎo)地位，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為重大政治任務(wù)，將中國特色社會主義法治理論和機關(guān)事務(wù)法規(guī)制度列入黨組中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，納入干部職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，第一時間召開黨組會議，學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想研究與實踐》《論堅持全面依法治國》《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》等權(quán)威讀本，帶動全體干部職工加深對習(xí)近平法治思想的理解把握，推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想走深走實。
（二）堅持法治宣傳，營造濃厚氛圍。一是開展普法宣傳活動。我局持續(xù)開展綠色出行、低碳節(jié)能主題宣傳活動、“憲法進機關(guān)”憲法宣傳周活動、網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周活動、垃圾分類培訓(xùn)宣講，組織開展“‘節(jié)’盡所能，應(yīng)答盡答”節(jié)能宣傳周網(wǎng)絡(luò)知識競賽活動，組織全區(qū)黨政機關(guān)和事業(yè)單位公務(wù)車輛管理干部參加“重慶公車在線”應(yīng)用全市推廣使用培訓(xùn)視頻會，引導(dǎo)廣大干部員工充分認識法治宣傳教育的重大意義，提升干部職工法治素養(yǎng)。二是廣泛宣傳法律法規(guī)。利用LED顯示屏、宣傳欄等刊播張貼各類普法主題宣傳海報、宣傳掛圖，發(fā)放宣傳冊頁，廣泛宣傳《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國密碼法》《中華人民共和國個人信息保護法》等各領(lǐng)域重要法律法規(guī)和政策文件，充分發(fā)揮普法宣傳陣地普法教育作用，提高干部職工法律理論知識水平。三是集中組織學(xué)法考試。運用重慶市干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)院，組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加2024年度全市法治理論知識學(xué)習(xí)考試，參考率、合格率均達100%，營造學(xué)法知法守法用法的良好法治氛圍。
（三）堅持依法決策，完善制度體系。一是建立單位工作主體全覆蓋、管理事項全流程的機關(guān)事務(wù)管理制度規(guī)范體系。聚焦會議服務(wù)、房屋管理、維修保障、公務(wù)用車、物業(yè)管理、餐飲服務(wù)等后勤工作，出臺《推動機關(guān)事務(wù)部門帶頭習(xí)慣過緊日子10條措施》《特殊資產(chǎn)處置管理暫行辦法》等制度，不斷提升管理規(guī)范化水平。二是堅持立、改、釋并舉，結(jié)合單位實際，不斷完善各項制度。2024年我局修訂完善了接待清單、伙食費交通費收交、公務(wù)接待方面的禁止性規(guī)定和追責(zé)條款、《重慶市江北區(qū)黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》《局黨組工作規(guī)則》《內(nèi)部控制手冊》《服務(wù)標準體系》等內(nèi)容，同時建立規(guī)范性文件清理長效機制，定期開展清理工作。三是統(tǒng)籌推進機關(guān)事務(wù)標準化建設(shè)，加快健全機關(guān)事務(wù)通用標準、資產(chǎn)資源配置和日常使用管理標準、公共機構(gòu)能耗定額標準等標準體系，進一步規(guī)范和細化工作流程，優(yōu)化完善機關(guān)事務(wù)標準供給和實施。
（四）堅持履職盡責(zé)，推進依法治理。一是公務(wù)用車管理更加規(guī)范。依托“公車在線”平臺、利用大數(shù)據(jù)分析，對公務(wù)用車車輛調(diào)度、運行軌跡、運行費用等全程監(jiān)管，對不規(guī)范行為進行及時提醒和督促整改，做到“便捷派車、高效用車、透明管車、有效督車”。堅持對公務(wù)用車定點保險、定點維修、定點加油和定點租賃社會服務(wù)單位的管理。強化新能源車的推廣使用，嚴格落實市局要求，全區(qū)更新和新購公務(wù)用車時應(yīng)采盡采、應(yīng)配盡配“新能源”，2023年5月12日后所有新購公務(wù)用車全部采購新能源汽車。二是辦公用房管理科學(xué)合理。嚴格執(zhí)行《黨政機關(guān)辦公用房管理辦法》，依托辦公用房“一張網(wǎng)”信息管理系統(tǒng)，結(jié)合我區(qū)實際，重點在建設(shè)、配置、使用等方面持續(xù)對全區(qū)80余家黨政機關(guān)的辦公用房進行集約化、規(guī)范化管理，保障用房需求23家。大力推進全區(qū)黨政機關(guān)辦公用房權(quán)屬統(tǒng)一工作，權(quán)屬已登記在區(qū)機關(guān)事務(wù)局名下并實行統(tǒng)一管理的辦公用房有點位19處，計面積183957.19平方米，涉及各類型單位76家。自建區(qū)行政服務(wù)中心公物倉，全年已將自建公物倉中的80余件物資全數(shù)移交新建成的區(qū)級行政事業(yè)單位公物倉統(tǒng)一管理。三是節(jié)能減排更顯成效。以節(jié)約型機關(guān)建設(shè)為抓手，深入落實“過緊日子”要求，穩(wěn)步推進公共機構(gòu)運行保障綠色低碳可持續(xù)發(fā)展。全年成功創(chuàng)建“全國能效領(lǐng)跑者”“全國水效領(lǐng)跑者”、國家級“綠色低碳公共機構(gòu)”各1家，國家節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位3家，“節(jié)約型機關(guān)”75家，節(jié)水型單位304家，“無廢機關(guān)”38家。建成市級生活垃圾分類示范點1個，區(qū)級垃圾分類示范點25個。四是公務(wù)接待更加規(guī)范。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，嚴控公務(wù)接待標準、公務(wù)接待地點、公務(wù)接待范圍，起草了《重慶市江北區(qū)黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》，提升公務(wù)接待服務(wù)水平。五是食堂服務(wù)水平更加優(yōu)質(zhì)。不斷挖掘特色、時令食材，并以此為基礎(chǔ)開發(fā)特色新菜品，豐富食堂出品菜式，進一步提升機關(guān)食堂飯菜質(zhì)量和服務(wù)水平。持續(xù)開展“反對浪費、崇尚節(jié)約”文明行動，推進節(jié)約型食堂建設(shè)，切實發(fā)揮機關(guān)食堂厲行節(jié)約、制止餐飲浪費行為的示范引領(lǐng)作用。六是物業(yè)管理效能不斷增強。全面梳理各項物業(yè)管理規(guī)章制度和作業(yè)流程，形成監(jiān)管責(zé)任清單5項，理順“權(quán)責(zé)賬”，更加全面、有效地監(jiān)督區(qū)機關(guān)物業(yè)服務(wù)和管理品質(zhì)。
?（五）堅持依法行政，強化權(quán)力運行監(jiān)管。一是嚴格落實重大行政決策程序制度。嚴格執(zhí)行局黨組議事規(guī)則和決策程序，對重大事項決策、重要項目安排、大額資金的使用，都在充分聽取意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)集體討論研究后實施。二是嚴格落實法律顧問制度。將法律顧問意見列為開展重要涉法業(yè)務(wù)、日常合同審核等工作的必要環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮法律專業(yè)人才作用，全年共完成73余份合同的合法性審查，有效防范各類法律風(fēng)險隱患，2024年未發(fā)生一例行政訴訟或民事糾紛。三是切實做好政府信息和政務(wù)公開。在江北區(qū)政府網(wǎng)站上依法公開機構(gòu)職能、工作動態(tài)、財政預(yù)算等信息，自覺接受群眾監(jiān)督，2024年在重慶市江北區(qū)人民政府門戶網(wǎng)發(fā)布信息40條，其中動態(tài)類信息35條，政策文件1條，財政預(yù)決算信息4條。通過落實政府信息公開，依法透明行政，主動接受社會監(jiān)督，增強依法行政工作的社會效應(yīng)。四是依法解決社會矛盾糾紛，自覺接受人大和民主監(jiān)督。我局動態(tài)完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機制，堅持問題導(dǎo)向，依法依規(guī)做好信訪工作，有效提升預(yù)防和綜合調(diào)處矛盾糾紛能力。2024年，共收到“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺和信訪平臺移交的信訪事件12件，我局積極與群眾溝通，依法處理問題，群眾對我們的辦理工作滿意度達到100%。2024年接受辦理人大代表建議1件，我局結(jié)合實際情況，積極溝通處理對其進行答復(fù)，答復(fù)結(jié)果為滿意。2024年我局進一步規(guī)范采購管理，加強內(nèi)部控制，切實把依法依章辦事作為機關(guān)事務(wù)管理工作的第一原則，努力推進機關(guān)事務(wù)工作法治化、規(guī)范化水平。
二、黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)
一是堅持集體學(xué)法制度，把黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)擺在突出位置，深入學(xué)習(xí)全面依法治國新理念新思想，做到法治學(xué)習(xí)常態(tài)化。二是堅持以身作則，率先垂范，把履行法治建設(shè)“第一責(zé)任人”的擔(dān)子擔(dān)起來，構(gòu)建全局學(xué)法懂法依法行政的激勵機制，不斷提高干部職工的依法行政水平。三是堅持權(quán)責(zé)一致，確保有權(quán)必有責(zé)，有責(zé)要擔(dān)當，失責(zé)必追究，立足機關(guān)事務(wù)工作實際，壓緊壓實法治建設(shè)責(zé)任鏈條，扎實做好法治政府建設(shè)部署推動、協(xié)調(diào)督辦等工作，全面推進法治政府建設(shè)各項工作落地見效。
三、不足和原因
2024年我局積極推進法治政府建設(shè)，依法履行部門職能，法治政府建設(shè)工作取得了一定成效，但仍存在問題和不足，主要表現(xiàn)在：
（一）法治政府建設(shè)統(tǒng)籌謀劃的力度還需進一步加強。對機關(guān)事務(wù)長遠發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展研究思考得還不夠深，視野不夠?qū)挘\劃不夠遠。
（二）法治建設(shè)隊伍能力不夠過硬。科室負責(zé)同志為非法律專業(yè)人士，且都是兼職負責(zé)法治建設(shè)工作，在推動法治建設(shè)工作上有時力不從心，法治隊伍專業(yè)素養(yǎng)需進一步提升。
四、下一年度推進法治政府建設(shè)的主要安排
2025年是深入貫徹黨的二十大精神、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的關(guān)鍵之年，也是推進法治中國建設(shè)的重要一年。我局將繼續(xù)以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨中央關(guān)于全面依法治國的重大決策部署，鞏固拓展法治政府建設(shè)成果，為加快建設(shè)法治機關(guān)營造良好法治環(huán)境，為推動機關(guān)事務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的法治保障。
（一）強化思想建設(shè)，注重法治教育
加強理論武裝,把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為必修課、常修課，吃透精神實質(zhì)，把握核心要義，在學(xué)深悟透上下功夫，在學(xué)以致用上求實效。同時以增強法治意識、建設(shè)法治文化為著力點，在行政服務(wù)中心深入開展法治宣傳教育，為機關(guān)部門營造良好法治環(huán)境。
（二）加強隊伍建設(shè)，提高干部素質(zhì)
繼續(xù)加強法治工作人才隊伍建設(shè)，加大高層次、復(fù)合型法治人才引進力度，通過跟班學(xué)習(xí)、掛職鍛煉、專題培訓(xùn)等,強化實踐鍛煉和專業(yè)訓(xùn)練，切實提高干部依法決策、依法履職、依法監(jiān)管的能力水平。
（三）創(chuàng)新宣傳形式，營造法治氛圍
拓展法治宣傳渠道，除傳統(tǒng)宣傳方式外，充分利用新媒體平臺，制作并發(fā)布機關(guān)事務(wù)法治宣傳內(nèi)容。開展法治宣傳進社區(qū)、進企業(yè)活動，通過舉辦法律咨詢會、發(fā)放宣傳資料等形式，提高社會各界對機關(guān)事務(wù)管理領(lǐng)域法治建設(shè)的知曉度與參與度。
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