今年以來(lái)，區(qū)科技局深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格落實(shí)依法行政工作，結(jié)合我局工作職能，圍繞“兩高”示范區(qū)建設(shè)，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，為全區(qū)科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的法治保障。現(xiàn)將我局2021年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下。
一、工作開展情況
（一）強(qiáng)化學(xué)習(xí)，領(lǐng)悟法治思想。以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想為核心，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于制度治黨、依規(guī)治黨重要論述。黨組書記帶頭學(xué)習(xí)《民法典》《憲法》等內(nèi)容，積極報(bào)名參加全市法治理論知識(shí)學(xué)習(xí)考試，切實(shí)發(fā)揮黨組在推進(jìn)本單位法治建設(shè)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。通過(guò)“集中學(xué)”+“自學(xué)”的方式，提升學(xué)習(xí)成效，利用“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)等制度，緊密結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，集中開展法律法規(guī)學(xué)習(xí)，組織組織開展《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《公務(wù)員法》等學(xué)習(xí)9次。常態(tài)化開展黨員自學(xué)，設(shè)立職工書屋，購(gòu)置法治類書籍100余冊(cè)。“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)23名干部職工全覆蓋。
（二）明確責(zé)任，樹牢法治意識(shí)。堅(jiān)持黨政主要負(fù)責(zé)人是履行推進(jìn)法治建設(shè)的第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)重大工作親自部署、重要問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自督辦，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定原則，嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”末位表態(tài)，全年召開黨組會(huì)議13次、行政辦公會(huì)7次，研究科技招商項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)扶持資金使用、科技發(fā)展規(guī)劃等事項(xiàng)，努力營(yíng)造全局學(xué)法用法、遵法守法的工作氛圍。配合市科技局加強(qiáng)科研誠(chéng)信監(jiān)管，推進(jìn)科技企業(yè)項(xiàng)目信用體系建設(shè)，將嚴(yán)重違背科研誠(chéng)信要求的責(zé)任人計(jì)入科研失信行為數(shù)據(jù)庫(kù)。實(shí)行科研誠(chéng)信分類分級(jí)管理，對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目組成員、科技咨詢專家、第三方機(jī)構(gòu)等項(xiàng)目管理與實(shí)施責(zé)任主體的不端與失信行為進(jìn)行科研誠(chéng)信記錄，根據(jù)具體情況在一定期限、一定范圍內(nèi)限制其申請(qǐng)財(cái)政科技發(fā)展資金；嚴(yán)重失信的，實(shí)行聯(lián)合懲戒，并依法依規(guī)終身追責(zé)。
（三）健全機(jī)制，強(qiáng)化法治保障。強(qiáng)化規(guī)范性文件管理，嚴(yán)格按照規(guī)定制定、清理規(guī)范性文件。今年新出臺(tái)《江北區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法（試行）》規(guī)范文件，按程序進(jìn)行備案并開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查、合法性審查及政策解讀。堅(jiān)持使用合法正版軟件，及時(shí)調(diào)整軟件正版化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《江北區(qū)科技局軟件日常使用管理規(guī)定》等4個(gè)文件，對(duì)各科室使用正版操作系統(tǒng)、殺毒辦公軟件等情況逐一進(jìn)行核實(shí)，目前，所有計(jì)算機(jī)均使用正版軟件。
（四）優(yōu)化服務(wù)，踐行法治為民。貫徹落實(shí)全區(qū)的統(tǒng)一安排部署，編制區(qū)科技局公共服務(wù)事項(xiàng)清單，逐一明確法律依據(jù)、實(shí)施主體、監(jiān)督方式、責(zé)任方式等事項(xiàng)，按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、能進(jìn)則進(jìn)、進(jìn)必授權(quán)”的原則，實(shí)現(xiàn)3項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐大廳綜合窗口，并根據(jù)法律法規(guī)的變化實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。實(shí)行政務(wù)公開，堅(jiān)持與日常業(yè)務(wù)工作“同安排、同部署、同落實(shí)”，涉及企業(yè)切身利益的重大政策措施、重點(diǎn)項(xiàng)目、財(cái)政預(yù)決算，通過(guò)部門網(wǎng)站、公示欄的形式進(jìn)行公示、公開，保證重大決策和項(xiàng)目合法進(jìn)行。開展以“提升服務(wù)能力 激發(fā)創(chuàng)新活力”為主題的“政府開放日”活動(dòng)，邀請(qǐng)科技型企業(yè)15名代表走進(jìn)機(jī)關(guān)，參與科技型企業(yè)入庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)審核及政策宣講，讓代表現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)政務(wù)工作，搭建政府與企業(yè)之間的溝通橋梁，持續(xù)增強(qiáng)政府執(zhí)行力、公信力。
（五）大力宣傳，營(yíng)造法治氛圍。深入開展普法宣傳，以“法治宣傳月”“全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日”“科技活動(dòng)周”“全國(guó)科普日”等節(jié)點(diǎn)為契機(jī)，通過(guò)廣場(chǎng)宣傳、街鎮(zhèn)社區(qū)宣傳、知識(shí)講座、科普進(jìn)校園等活動(dòng)，大力宣傳法律法規(guī)，強(qiáng)化轄區(qū)群眾、學(xué)生、社區(qū)居民法律意識(shí)。開展?fàn)I商環(huán)境法治宣傳活動(dòng)，積極動(dòng)員創(chuàng)新平臺(tái)、科技企業(yè)，通過(guò)學(xué)習(xí)法律法規(guī)、張貼法治宣傳海報(bào)、法律知識(shí)競(jìng)賽等形式，大力營(yíng)造全區(qū)良好法治氛圍。利用“江北科技”QQ群、微信群等網(wǎng)絡(luò)媒介向我區(qū)創(chuàng)新平臺(tái)及其企業(yè)傳播《憲法》《監(jiān)察法》《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》等相關(guān)法律知識(shí)。前往江北城桂花街道開展志愿服務(wù)并進(jìn)行普法宣傳，引導(dǎo)轄區(qū)群眾學(xué)法、知法、守法。
二、存在問(wèn)題
（一）學(xué)習(xí)深度不夠。雖然比較注重對(duì)法律法規(guī)和政策條例的學(xué)習(xí)，但只是泛泛的學(xué)，對(duì)具體的理論了解不夠，政策文件看多、聽(tīng)得多，但研究的不透徹，缺乏對(duì)法律法規(guī)的理性思考與分析，沒(méi)有深入的解剖麻雀，致使在工作的深層運(yùn)用上有所影響。
（二）普法形式單一。一直以來(lái)，對(duì)普法對(duì)象的教育方式往往以法律條文的宣講為主，發(fā)放普法材料，灌輸法律條文幾乎成為法治宣傳的主要手段，似乎是在向普法對(duì)象“攤派”法律知識(shí)，沒(méi)有形成良好的互動(dòng)。
（三）相互結(jié)合欠佳。一方面，人手不足，專業(yè)化水平不夠。我局法治政府建設(shè)職能主要由局綜合科承擔(dān)，在研究和處理具體涉法事務(wù)時(shí)，往往難以有效適應(yīng)工作任務(wù)的要求。另一方面，在深入基層、企業(yè)和服務(wù)對(duì)象開展業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、下一步工作計(jì)劃
（一）加強(qiáng)法治學(xué)習(xí)。及時(shí)開展新頒布、新修訂的法律知識(shí)學(xué)習(xí)，切實(shí)提升全局干部職工依法行政能力。努力把法治建設(shè)、依法行政、法制宣傳轉(zhuǎn)換為自覺(jué)行為，并使之真正融入到工作的各個(gè)環(huán)節(jié)和領(lǐng)域中，不斷提升科技工作水平。
（二）創(chuàng)新普法手段。積極探索有效的普法宣傳教育機(jī)制，一切以適于群眾掌握、滿足大眾需求為標(biāo)準(zhǔn)，以貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾為目的，采用喜聞樂(lè)見(jiàn)，寓教于樂(lè)的形式，培養(yǎng)群眾對(duì)法律法規(guī)、政策條例的興趣，想方設(shè)法從被動(dòng)的單方面“攤派”轉(zhuǎn)變?yōu)殡p向互動(dòng)的局面。
（三）堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合。樹立學(xué)以致用、以學(xué)促行的良好氛圍，注重在日常業(yè)務(wù)中實(shí)踐法治理論，培養(yǎng)依法行政、依法辦事的工作思維，始終把法治政府建設(shè)貫穿全局重要工作，充分認(rèn)識(shí)法治政府建設(shè)對(duì)科技工作的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。
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