2023年，區(qū)科技局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平法治思想，自覺把區(qū)委區(qū)政府關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署握在手中、扛在肩上，緊密結(jié)合科技創(chuàng)新主責(zé)主業(yè)，聚焦建設(shè)具有西部影響力的科技創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，現(xiàn)將我局2023年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：
一、上一年度法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）強(qiáng)化法治政府建設(shè)部署，提升工作能力
一是注重組織領(lǐng)導(dǎo)。黨政主要負(fù)責(zé)人作為推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”工作職責(zé)，切實(shí)把法治建設(shè)納入年度工作計(jì)劃，與科技創(chuàng)新發(fā)展同部署、同推進(jìn)。二是履行依法行政。調(diào)整完善《科技局黨組“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度》，嚴(yán)格落實(shí)重大行政行為的法定程序，使全局議事、決策更加民主化、科學(xué)化、規(guī)范化，進(jìn)一步形成依法行政工作機(jī)制。三是用好法律顧問。與北京大成（重慶）律師事務(wù)所簽訂聘請合同，聘請2名專職律師擔(dān)任我局法律顧問，參與重大行政決策提供法律建議2次、審查制定規(guī)范性文件26件、提供法律咨詢37次，為我局依法行政和管理決策提供法律保障，防范化解法律風(fēng)險(xiǎn)。
（二）依法全面履行政府職能，優(yōu)化營商環(huán)境
一是優(yōu)化服務(wù)平臺。聚焦數(shù)字重慶建設(shè)應(yīng)用“一件事”工作，策劃江北區(qū)科技創(chuàng)新智慧服務(wù)平臺中的產(chǎn)業(yè)分析“一件事”應(yīng)用架構(gòu)，推進(jìn)江北科技創(chuàng)新數(shù)字化管理高質(zhì)量發(fā)展。開展核心業(yè)務(wù)梳理，包含創(chuàng)新能力塑造提升、科技創(chuàng)新基座培育兩項(xiàng)核心業(yè)務(wù)，梳理一級業(yè)務(wù)6項(xiàng)、二級業(yè)務(wù)25項(xiàng)、業(yè)務(wù)事項(xiàng)94項(xiàng)。開展科技創(chuàng)新服務(wù)平臺數(shù)據(jù)編目8類，數(shù)據(jù)項(xiàng)276個(gè)，并完成惠企政策申報(bào)信息、貼租申報(bào)信息等數(shù)據(jù)信息導(dǎo)入。二是積極推進(jìn)“放管服”。對標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，大幅壓減服務(wù)事項(xiàng)辦理承諾時(shí)限，3項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“技術(shù)合同認(rèn)定登記”“科技成果登記”“科普基地創(chuàng)建評估及相關(guān)服務(wù)”辦理承諾時(shí)限分別減為4、4、7個(gè)工作日，實(shí)現(xiàn)全部科技政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦，服務(wù)對象零跑動(dòng)。三是實(shí)行政務(wù)公開。開展“科技賦能 助企紓困”政府開放周專場活動(dòng)，暢通政企溝通渠道。邀請30多家企業(yè)和基層代表齊聚大石壩街道，廣泛聽取市場創(chuàng)新主體和基層群眾的意見和建議，及時(shí)回應(yīng)企業(yè)和基層群眾關(guān)切，不斷提高政務(wù)工作透明度。
（三）開展規(guī)范性文件監(jiān)督管理，依法依規(guī)決策
一是開展文件評估。規(guī)范行政規(guī)范性文件后評估活動(dòng)，增強(qiáng)制度建設(shè)的公信力和執(zhí)行力，對《重慶市江北區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市江北區(qū)推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展政策（試行）的通知》（江北府發(fā)〔2016〕7號）進(jìn)行調(diào)查、分析、評價(jià)，并提出行政規(guī)范性文件評估意見。二是規(guī)范文件清理。定期對應(yīng)廢止或修訂的規(guī)范性文件進(jìn)行清理，全年開展行政復(fù)議等規(guī)范性文件清理共6次，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)范性文件的合法性、針對性、有效性。三是堅(jiān)持依法決策。堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體決策，對涉及人事調(diào)整、科技創(chuàng)新發(fā)展政策制定等重大事項(xiàng)，在集體討論前充分醞釀，深入調(diào)研并廣泛征求意見，確保決策科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確。
（四）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法情況
我局無執(zhí)法權(quán)，不涉及執(zhí)法相關(guān)工作。
（五）辦理人大建議和政協(xié)提案，主動(dòng)接受監(jiān)督
一是辦好建議提案。堅(jiān)持把辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案作為推動(dòng)全區(qū)科技工作高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，高質(zhì)高效完成10件人大建議和15件政協(xié)提案辦理回復(fù)，內(nèi)容涉及科技創(chuàng)新主體培育、科技金融等社會關(guān)心關(guān)注問題，獲委員及代表滿意反饋。二是迎接視察協(xié)商。順利迎接區(qū)人大“科技成果轉(zhuǎn)化工作專項(xiàng)視察”、區(qū)政協(xié)“以科技創(chuàng)新促進(jìn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”界別協(xié)商，研究吸收人大代表、政協(xié)委員提出的意見和建議，有力地推動(dòng)了科技成果轉(zhuǎn)化等各項(xiàng)工作順利開展。三是接受紀(jì)檢監(jiān)督。主動(dòng)接受派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督，邀請紀(jì)檢監(jiān)察組列席黨組會議8次；走訪服務(wù)高新技術(shù)企業(yè)等服務(wù)對象時(shí)邀請紀(jì)檢監(jiān)察組到場監(jiān)督，抽查走訪高企8家。2023年以來，我局無重大行政決定，無行政執(zhí)法、行政復(fù)議和出庭應(yīng)訴案件等情況。
（六）普及科技法律法規(guī)，落實(shí)普法責(zé)任
一是制定年度實(shí)施計(jì)劃。加強(qiáng)法治環(huán)境建設(shè)，扎實(shí)有效普及科技創(chuàng)新法律法規(guī)知識，結(jié)合工作實(shí)際制定年度實(shí)施計(jì)劃，確保普法工作有目標(biāo)、有步驟。二是開展特色科普活動(dòng)。舉辦江北區(qū)第六屆科普講解大賽，吸引全區(qū)300余人報(bào)名；開展2023年科技活動(dòng)周主題展活動(dòng)，累計(jì)2000余人次參觀體驗(yàn)；開展“熱愛科學(xué) 崇尚科學(xué)”主題活動(dòng)，線上線下科普活動(dòng)50余項(xiàng)，搜狐新聞、騰訊新聞等媒體專題報(bào)道90余條次；組織科技三下鄉(xiāng)活動(dòng)等特色科普活動(dòng)，發(fā)放科普手冊2000余冊。三是推進(jìn)專題宣傳教育。規(guī)范企業(yè)科技研發(fā)投入填報(bào)，邀請市高企協(xié)、統(tǒng)計(jì)專家開展企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)規(guī)范歸集指導(dǎo)；邀請第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)對企業(yè)研發(fā)投入數(shù)據(jù)審計(jì)；聘請第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)啟動(dòng)“一對一”上門統(tǒng)計(jì)輔導(dǎo)，宣傳《中華人民共和國個(gè)人信息保護(hù)法》《關(guān)于加強(qiáng)科技倫理治理的意見》等法律法規(guī)。
（七）依法處置突發(fā)事件情況
2023年以來，未發(fā)生任何突發(fā)事件。
（八）開展法治教育培訓(xùn)和考查，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)
一是加強(qiáng)法治學(xué)習(xí)。把習(xí)近平法治思想納入重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，局黨組（擴(kuò)大）會議學(xué)習(xí)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》及相關(guān)的《意見》《辦法》《規(guī)定》《監(jiān)督意見》；局領(lǐng)導(dǎo)帶頭開展全單位干部職工《科技倫理常用政策匯編》學(xué)習(xí)，開展中心組學(xué)習(xí)及專題研討12次。二是提升應(yīng)用能力。認(rèn)真組織全體在職在編人員參加法治理論考試，考試通過率100%，通過學(xué)法用法，牢固確立依法行政觀念，自覺做到依法辦事。三是深入自查自糾。堅(jiān)持以學(xué)深弄懂悟透政策文件為導(dǎo)向，認(rèn)真開展交流討論，深入全面自查自糾，探索建立健全我區(qū)科技倫理治理風(fēng)險(xiǎn)防控制度措施，強(qiáng)化科技倫理問題預(yù)研預(yù)判。
二、上一年度法治政府建設(shè)存在的不足和原因
2023年，我局在推進(jìn)法治政府建設(shè)工作上取得了一定成效，但與區(qū)委、區(qū)政府的要求和新形勢新任務(wù)新征程的需要相比，還存在一定的差距和不足。一是法治思想的學(xué)習(xí)不夠扎實(shí)。主要是靈活運(yùn)用習(xí)近平法治思想基本原理、基本方法指導(dǎo)、推動(dòng)科技創(chuàng)新全面工作的能力還有待提升，將思想精神貫徹落實(shí)到科技創(chuàng)新工作全過程各環(huán)節(jié)的實(shí)際效果還有待鞏固加強(qiáng)。二是法治隊(duì)伍的力量有待增強(qiáng)。主要是我局人員力量配備較為薄弱，導(dǎo)致依法全面履職能力同貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的新形勢新任務(wù)新要求還存在差距。三是普法宣法的方法較為傳統(tǒng)。主要表現(xiàn)為沒有形成良好的互動(dòng)，往往以法律條文宣講、發(fā)放普法材料等方式為主。
經(jīng)過分析研判，究其原因是：一是對習(xí)近平法治思想的精神實(shí)質(zhì)、核心要義理解領(lǐng)悟不深不透。沒有真正做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。二是法治機(jī)構(gòu)人員力量不足。與全面依法治區(qū)的要求還存在差距，對法治隊(duì)伍的培訓(xùn)力度還需要加強(qiáng)。三是科技法治宣貫服務(wù)方式方法不夠新穎。采用的方式方法多以展板展示、集中宣傳為主，創(chuàng)新的內(nèi)容形式和手段仍需加強(qiáng)。
三、上一年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
一是意識上明責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”工作職責(zé)，明確法治責(zé)任，踐行依法行政，堅(jiān)持黨政主要負(fù)責(zé)人是履行推進(jìn)法治建設(shè)的第一責(zé)任人，對重大工作親自部署、重要問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自督辦，將法治政府建設(shè)納入年度工作計(jì)劃，與科技創(chuàng)新發(fā)展同部署、同推進(jìn)。二是工作上盡責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)科學(xué)民主行政決策制度，堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體決策，在集體討論前充分醞釀，深入開展調(diào)研，并廣泛征求意見，確保決策科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確。三是任務(wù)上督責(zé)。全面履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)述職工作，將依法決策、依法履職等情況形成專項(xiàng)述法報(bào)告；督促其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員將法治學(xué)習(xí)、重大事項(xiàng)依法決策、依法履職等情況專段列入述職報(bào)告。將法治政府建設(shè)工作納入重要議事日程，統(tǒng)籌推進(jìn)法治建設(shè)工作各項(xiàng)事務(wù)，及時(shí)解決推進(jìn)工作中的實(shí)際問題。
四、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
在今后的工作中，我局將繼續(xù)保持銳意進(jìn)取、團(tuán)結(jié)奮斗的態(tài)勢，堅(jiān)持習(xí)近平法治思想，縱深推進(jìn)法治政府建設(shè)。一是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。堅(jiān)持黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和主題黨日集中學(xué)習(xí)，用好學(xué)習(xí)強(qiáng)國、干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院等平臺，加強(qiáng)憲法、民法典、黨章等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)及時(shí)開展新頒布、新修訂的法律知識學(xué)習(xí)，切實(shí)提升全局干部職工依法行政能力。努力把法治建設(shè)、依法行政、法治宣傳轉(zhuǎn)換為自覺行為，并使之真正融入到工作的各個(gè)環(huán)節(jié)和領(lǐng)域中，不斷提升科技工作法治化水平。二是聚焦隊(duì)伍建設(shè)。圍繞干部隊(duì)伍法治能力建設(shè)，注重培訓(xùn)，積極參與全區(qū)及相關(guān)部門開展的各類培訓(xùn)會議，不斷提升干部隊(duì)伍的法治素質(zhì)，以高質(zhì)量法治建設(shè)加速推動(dòng)科技治理體系和治理能力現(xiàn)代化。三是持續(xù)普法宣法。落實(shí)“八五”普法規(guī)劃部署，積極探索有效的普法宣傳教育機(jī)制，深入推進(jìn)習(xí)近平法治思想、憲法、民法典、國家安全法、《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》等法律法規(guī)宣傳。緊密結(jié)合加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、完善科技創(chuàng)新體系，以全力打造具有西部影響力的科技創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)為奮斗目標(biāo)，努力營造我區(qū)激勵(lì)創(chuàng)新保障創(chuàng)新的良好法治環(huán)境。四是推進(jìn)依法行政。依法履行科技領(lǐng)域行政職能，堅(jiān)持完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，全面履行法治建設(shè)各項(xiàng)職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，統(tǒng)籌推動(dòng)科技領(lǐng)域各項(xiàng)職權(quán)依法全面履行，以高質(zhì)量法治建設(shè)加速推動(dòng)科技治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
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????????????????????重慶市江北區(qū)科學(xué)技術(shù)局
????????????????????2024年1月17日
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