區(qū)政府：
2020年以來，我委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國(guó)委員會(huì)會(huì)議、中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設(shè)，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力保障。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，統(tǒng)籌推進(jìn)法治建設(shè)
黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，強(qiáng)抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設(shè)。一是研究部署建機(jī)制；二是以上率下抓執(zhí)行；三是集中學(xué)習(xí)抓教育。通過職工大會(huì)、黨工委中心組學(xué)習(xí)會(huì)、工作例會(huì)和黨支部“三會(huì)一課”等多種形式開展學(xué)習(xí)教育，推動(dòng)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化，黨員干部日常學(xué)法全覆蓋。黨工委組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》及十九屆五中全會(huì)、市委五屆九次全會(huì)精神，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興；四是細(xì)化職責(zé)抓落實(shí)。
二、完善機(jī)制，行政決策科學(xué)化民主化法治化
1.堅(jiān)持集體決策制度。重大決策、重要項(xiàng)目、規(guī)范性文件、重大執(zhí)法決定等事項(xiàng)均按照我委《“三重一大”集體決策制度實(shí)施意見》《行政辦公會(huì)議事規(guī)則》等要求，由委領(lǐng)導(dǎo)班子集體決定。建立黨工委會(huì)、行政辦公會(huì)決策事項(xiàng)落實(shí)情況督查和通報(bào)制度，提高“三農(nóng)”工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。
2.推行合法性審查機(jī)制。按照我委《行政規(guī)范性文件管理制度》《重大執(zhí)法決定法制審核制度》要求，全年對(duì)天然水域垂釣管理、農(nóng)村宅基地審批管理等3份行政規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審查，對(duì)26件行政執(zhí)法處罰案卷及10份合同進(jìn)行法制審核，確保符合法律法規(guī)和公平競(jìng)爭(zhēng)要求。聘請(qǐng)重慶索通律師事務(wù)所為我委常年法律顧問單位。
三、依法行政，全面履行法治職責(zé)
1.深化“放管服”改革。在行政審批服務(wù)方面開展壓縮辦理時(shí)限、減少跑動(dòng)次數(shù)、推行電子印章運(yùn)用、減少申請(qǐng)材料、信用承諾等工作，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。一是減少申報(bào)材料。減少整合行政許可申報(bào)材料數(shù)量，方便辦事群眾；二是發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)作用。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式，行政許可事項(xiàng)可實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦，讓辦事群眾減少跑動(dòng)次數(shù)，為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)；三是壓縮行政許可辦理時(shí)限，提高辦事效率。全年，我委辦結(jié)行政審批件48件，向“先照后證”企業(yè)發(fā)放《行政審批事項(xiàng)申報(bào)告知書 》27份，協(xié)助交警部門辦理綠色通行證1241個(gè)；處理群眾來信來訪、網(wǎng)絡(luò)投訴31件，領(lǐng)導(dǎo)接訪20件次。
2.強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。一是推進(jìn)耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)價(jià)；二是開展農(nóng)藥化肥雙減行動(dòng)；三是開展春耕生產(chǎn)、農(nóng)資打假、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等科普知識(shí)宣傳；四是嚴(yán)格生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資格和市場(chǎng)準(zhǔn)入，扎實(shí)開展春季農(nóng)資打假“春雷”行動(dòng)；五是嚴(yán)格執(zhí)行畜禽疫病防控、檢驗(yàn)檢疫制度。向五寶鎮(zhèn)、復(fù)盛鎮(zhèn)發(fā)放禽流感、豬O型口蹄疫等疫苗，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情，嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)物及產(chǎn)品的調(diào)運(yùn)監(jiān)管和屠宰檢疫監(jiān)管；六是監(jiān)督定點(diǎn)屠宰企業(yè)開展非洲豬瘟自檢。
3.強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。一是加強(qiáng)“智慧河長(zhǎng)”建設(shè)，提升河道監(jiān)管水平。在沿江排水口、入江口、碼頭等重要地段安裝監(jiān)控，并接入“智慧城管”系統(tǒng)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)管河道動(dòng)態(tài)，全面提高河道管理效率；二是三級(jí)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化巡河檢查。壓實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化巡查督促，做到守河有責(zé)、守河擔(dān)責(zé)、守河盡責(zé)；三是整合力量，聯(lián)動(dòng)護(hù)河。聘請(qǐng)河道保潔員、組建河道清漂隊(duì)伍；招募“河小青”志愿者，并聯(lián)合四川開展“同飲一江水，共護(hù)母親河川渝‘河小青’示范活動(dòng)”。
4.鄉(xiāng)村振興邁出堅(jiān)實(shí)步伐。全面深化農(nóng)村改革，盤活農(nóng)村資源要素，鄉(xiāng)村振興發(fā)展活力逐漸增強(qiáng)。一是全力推進(jìn)人居環(huán)境綜合整治。開展以“村為單位、戶為單元 ”的危舊房改造及風(fēng)貌改造，建成魚嘴鎮(zhèn)井池村、復(fù)盛鎮(zhèn)華山村、五寶鎮(zhèn)陳家灣、王家灣農(nóng)村人居環(huán)境整治示范片；二是全力推進(jìn)“三變”改革提檔擴(kuò)面。制發(fā)《關(guān)于發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見》等配套性文件，推動(dòng)農(nóng)村全面深化改革。完成農(nóng)村清產(chǎn)核資，五寶鎮(zhèn)、復(fù)盛鎮(zhèn)、魚嘴鎮(zhèn)的10個(gè)村完成村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼，取得發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)合法經(jīng)營(yíng)資格；三是全力推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)。持續(xù)深化“社會(huì)微治理·關(guān)聯(lián)大民生”和村規(guī)民約試點(diǎn)工作，推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)，開展涉農(nóng)領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，不斷增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感和安全感。
5.強(qiáng)化疫情防控，保障涉農(nóng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。切實(shí)加強(qiáng)疫情防控、保障春耕生產(chǎn)和幫扶涉農(nóng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全力保障市民“菜籃子”、農(nóng)村生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資供應(yīng)及主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。一是成立全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建一線防控工作隊(duì)和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作組。加強(qiáng)疫情防控法律法規(guī)知識(shí)宣傳，嚴(yán)防死守，保證畜禽市場(chǎng)疫情零發(fā)生。同時(shí)，抓好人居環(huán)境治理及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管；二是編制《關(guān)于印發(fā)兆隆屠宰場(chǎng)疫情防控與保供工作方案的通知》《關(guān)于新冠肺炎疫情防控期間涉農(nóng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作安排有關(guān)問題的通知》《關(guān)于新冠肺炎疫情防控期間涉農(nóng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)報(bào)備工作的通知》等，認(rèn)真落實(shí)“四十條”政策，細(xì)化措施，一手抓疫情防疫，一手抓企業(yè)復(fù)工；三是聯(lián)合區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、各街鎮(zhèn)及時(shí)關(guān)閉182家活禽屠宰交易門店（攤點(diǎn)）、36戶活禽專賣店、61戶餐飲店和4個(gè)野生動(dòng)物交易場(chǎng)所，防止疫情經(jīng)動(dòng)物傳播。嚴(yán)格落實(shí)非洲豬瘟、高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病綜合防控措施，確保全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域無疫情發(fā)生。
6.創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)扶貧。將社會(huì)扶貧作為產(chǎn)業(yè)扶貧價(jià)值實(shí)現(xiàn)的主要方式，作為應(yīng)對(duì)疫情影響、鞏固脫貧成果、提升脫貧質(zhì)量的重要舉措。江北區(qū)社會(huì)扶貧建立對(duì)口幫扶長(zhǎng)效機(jī)制，2020年元月啟動(dòng)消費(fèi)扶貧專區(qū)、消費(fèi)扶貧專館、消費(fèi)扶貧專柜以及消費(fèi)扶貧線上平臺(tái)“三專一平臺(tái)”建設(shè)，10月中國(guó)西部消費(fèi)扶貧中心重慶消費(fèi)扶貧館落戶于江北區(qū)漁人灣碼頭，營(yíng)造“ 以消費(fèi)帶動(dòng)扶貧、以扶貧引領(lǐng)消費(fèi)”的濃厚氛圍，發(fā)動(dòng)轄區(qū)干部群眾“以買代幫”“以購代捐”進(jìn)行消費(fèi)扶貧。
四、嚴(yán)格規(guī)范，公正文明執(zhí)法
2020年，全委系統(tǒng)開展長(zhǎng)江十年禁漁、防控非洲豬瘟、農(nóng)資打假、利劍行動(dòng)、果蔬采摘農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治等專項(xiàng)行動(dòng)，查處違法案件48件，其中行政處罰執(zhí)行到位30件（含簡(jiǎn)易程序4件），收繳罰款14.49萬元；移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任8件；生態(tài)損害賠償案件4件。在辦理具體行政執(zhí)法案件時(shí)，依法履行告知義務(wù)。
1.落實(shí)“三項(xiàng)制度”和行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制。區(qū)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊(duì)制定《行政執(zhí)法案卷管理制度》《行政執(zhí)法投訴舉報(bào)制度》《行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制度》等10余項(xiàng)制度；加強(qiáng)推行“三項(xiàng)制度”和行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制的監(jiān)督檢查，推進(jìn)行政處罰信息依法及時(shí)主動(dòng)公開、行政執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理、重大執(zhí)法決定法制審核全覆蓋；行政規(guī)范性文件合法性審核率達(dá)100%，確保行政規(guī)范性文件合法有效。
2.強(qiáng)化培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法行為。組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》《規(guī)范農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)辦法》及《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法文書制作規(guī)范》，使用全國(guó)統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法基本文書格式，規(guī)范行政執(zhí)法行為；組織執(zhí)法人員參加通用法律知識(shí)在線培訓(xùn)、考試；邀請(qǐng)法律顧問開展《行政執(zhí)法中的行為規(guī)范》《依法行政相關(guān)問題探索》專業(yè)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)；組織行政執(zhí)法人員參加市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委組織的法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)。
五、政務(wù)公開，制約和監(jiān)督行政權(quán)力
收集整理30條行政審批、行政執(zhí)法處罰等信息在《信用中國(guó)》（重慶）上公示；幫助提出申請(qǐng)并符合條件的受處罰單位進(jìn)行信用修復(fù)。
接受司法監(jiān)督。依法組織行政應(yīng)訴，履行人民法院生效判決，及時(shí)反饋《檢察建議書》辦理情況。在行政復(fù)議、行政訴訟中無被撤銷、確認(rèn)違法或責(zé)令履行等情形。
暢通監(jiān)督渠道。暢通投訴舉報(bào)、熱線電話等監(jiān)督渠道，完善社會(huì)和輿論監(jiān)督。
推進(jìn)政務(wù)公開。履行政府信息公開法定職責(zé)，在區(qū)政府網(wǎng)站主動(dòng)公開行政規(guī)范性文件等信息45期。
六、普法宣傳，增強(qiáng)群眾守法意識(shí)
制定我委《2020年度普法計(jì)劃》，組織開展民法典、動(dòng)物防疫、河長(zhǎng)制、長(zhǎng)江十年禁漁等普法宣傳，提高執(zhí)法人員、涉農(nóng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、村民的法治意識(shí)。
1.執(zhí)法人員學(xué)法。組織領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員參加年度法治理論學(xué)習(xí)考試和旁聽庭審，學(xué)習(xí)通用和專業(yè)法律知識(shí)。???
2.黨員主題教育。加強(qiáng)對(duì)黨員干部黨規(guī)黨紀(jì)的宣傳教育，注重對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的宣傳教育和解讀。
3.強(qiáng)化群眾守法意識(shí)。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制。開展法律進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，以三月法治宣傳月、農(nóng)資打假保春耕、中國(guó)水周、安全生產(chǎn)月、12.4憲法宣傳日等節(jié)點(diǎn)為契機(jī)，廣泛宣傳與農(nóng)村生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，提高村民自覺守法意識(shí)和依法維權(quán)能力。在執(zhí)法檢查、服務(wù)群眾過程中宣傳法律知識(shí)、培育法律意識(shí)、傳播法治理念。
4.提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。指導(dǎo)學(xué)習(xí)宣傳與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營(yíng)管理、安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員依法經(jīng)營(yíng)、誠信經(jīng)營(yíng)、依法辦事理念。通過集中培訓(xùn)、專家指導(dǎo)、發(fā)放宣傳資料等多種方式重點(diǎn)宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)投入品安全、江河防汛等法律法規(guī)，促進(jìn)涉農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、涉農(nóng)生產(chǎn)企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
5.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳。依托政府網(wǎng)站、微信公眾號(hào)，適時(shí)推送宣傳新修訂的法律法規(guī)、涉農(nóng)法律法規(guī)等。
2020年度，我委依法行政、依法履職水平得到提升，但距全面推進(jìn)法治政府建設(shè)的新要求還存在一定差距，在專業(yè)技術(shù)人員引進(jìn)、行政執(zhí)法隊(duì)伍綜合執(zhí)法能力等方面還有待提高。
2021年工作思路：進(jìn)一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想，強(qiáng)化法治思維、運(yùn)用法治方式，提高依法行政能力和水平；圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、長(zhǎng)江十年禁漁、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、疫情防控、對(duì)口幫扶、治水管水等重要工作，落實(shí)法治建設(shè)任務(wù)，促進(jìn)江北農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。
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