根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的工作安排，按照市審計(jì)局和區(qū)委審計(jì)委員會(huì)批準(zhǔn)的審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，2022年7月至2023年6月，區(qū)審計(jì)局依法實(shí)施了2022年度區(qū)級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支、部分重點(diǎn)單位預(yù)算執(zhí)行、重大政策措施落實(shí)、政府投資項(xiàng)目及國有資產(chǎn)管理情況的審計(jì)。共審計(jì)39個(gè)單位，查出違規(guī)金額13,416萬元、損失浪費(fèi)金額755萬元、增收節(jié)支13,408萬元。

審計(jì)結(jié)果表明：面對(duì)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神為動(dòng)力，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委六屆二次全會(huì)精神，聚焦“12345”總體思路，加快建設(shè)“兩高”示范區(qū)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持“三保”優(yōu)先，優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)，扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)恢復(fù)提振，全年主要目標(biāo)任務(wù)較好完成，為新時(shí)代新征程全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新江北實(shí)現(xiàn)良好開局。

——財(cái)政收支運(yùn)行保持平穩(wěn)。2022年區(qū)級(jí)一般公共預(yù)算收入67.19億元、完成預(yù)算的100.55%。積極優(yōu)化調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，持續(xù)壓減非必要、非剛性支出，加大重點(diǎn)民生保障力度，科技、社保、教育等支出持續(xù)保持增長勢頭，落實(shí)資金10.06億元保障疫情防控、疫苗接種，社會(huì)保障水平穩(wěn)步提高。

——積極財(cái)政政策有效實(shí)施。?2022年籌集中央和市級(jí)資金77.99億元，同比增長2.59%，新增債券資金45.42億元，保障了區(qū)人民醫(yī)院新建工程、華新福寧小學(xué)等重點(diǎn)基建項(xiàng)目建設(shè)和民生實(shí)事項(xiàng)目支出。

——債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控更加規(guī)范。全區(qū)政府債務(wù)實(shí)行規(guī)模控制、限額管理，2022年底政府債務(wù)余額215.87億元，處于黃色可控區(qū)域，化解隱性債務(wù)6.84億元，牢守債務(wù)紅線。有序開展借款清償工作，全年消化以前年度借款7.1億元，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線，確保財(cái)政安全運(yùn)行。

一、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行及決算草案編制審計(jì)情況

（一）區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)情況。

重點(diǎn)審計(jì)了防范化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)算編制及執(zhí)行、財(cái)政資金管理、財(cái)政決算草案編制等情況。審計(jì)結(jié)果表明：區(qū)財(cái)政局等部門強(qiáng)化預(yù)算管理，優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域財(cái)力支撐，克服經(jīng)濟(jì)性減收、疫情性減收、政策性減收“三疊加”影響，全力保障財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。發(fā)現(xiàn)的主要問題：

1．預(yù)算編制不夠準(zhǔn)確。直編預(yù)算不細(xì)化，如年初未將新金融峰會(huì)項(xiàng)目等4項(xiàng)已明確支出范圍的預(yù)算細(xì)化到具體單位，涉及金額2,308萬元；非稅收入預(yù)算編制不完整，3家單位未按可預(yù)期的非稅收入編制年初預(yù)算；績效目標(biāo)編制不合規(guī)，部分單位編制的項(xiàng)目績效指標(biāo)個(gè)數(shù)不足、內(nèi)容不細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)較低；向預(yù)算執(zhí)行率低的項(xiàng)目繼續(xù)安排資金，2022年向2021年預(yù)算執(zhí)行率低于20%的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目等6個(gè)項(xiàng)目繼續(xù)安排資金，且2022年執(zhí)行率仍低于20%，兩年涉及未使用預(yù)算資金1,582.91萬元。

2．財(cái)政資金統(tǒng)籌管理不夠。財(cái)政資金統(tǒng)籌整合力度不夠，7家單位3,517.13萬元非稅收入未及時(shí)上繳國庫；10家單位6,017.7萬元存量資金未及時(shí)收回統(tǒng)籌使用。

3．政府債券資金使用不及時(shí)。一業(yè)主單位將收到的用于4個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)的債券資金836.31萬元撥付至與建設(shè)單位開具的共管賬戶并列支，但截至2022年底仍未形成實(shí)物工作量；一業(yè)主單位以預(yù)付徐悲鴻美術(shù)館提檔升級(jí)工程款方式將債券資金88.24萬元?jiǎng)潛苤两ㄔO(shè)單位，截至2022年底，該工程仍未開工。

4．預(yù)算資金使用效率不高。由于項(xiàng)目前期工作研討不夠，項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，部分預(yù)算資金使用效率不高。2022年，83個(gè)單位、198個(gè)項(xiàng)目共安排預(yù)算資金40,100.19萬元，實(shí)際支付資金1,614.4萬元，預(yù)算執(zhí)行率均低于20%。如：江北區(qū)新型智慧城市“智能中樞”、信息系統(tǒng)“一網(wǎng)通管”等5個(gè)信息化建設(shè)項(xiàng)目年初預(yù)算1,142萬元，截至2022年12月底，上述項(xiàng)目尚未啟動(dòng)，資金尚未使用。

5．專項(xiàng)資金管理不規(guī)范。未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)下達(dá)上級(jí)專項(xiàng)資金，2022年6筆上級(jí)專項(xiàng)資金共1,603.78萬元未在30日內(nèi)下達(dá)，最長下達(dá)時(shí)間達(dá)141天；未按項(xiàng)目進(jìn)度撥付資金，項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，涉及鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目等上級(jí)專項(xiàng)資金1,317.68萬元。

（二）區(qū)級(jí)部門（單位）預(yù)算執(zhí)行審計(jì)情況。

審計(jì)了10個(gè)重點(diǎn)部門（單位），2022年預(yù)算執(zhí)行情況總體較好，涉及財(cái)政資金75,566.54萬元。審計(jì)結(jié)果表明：各單位能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)預(yù)算法，不斷完善預(yù)算管理制度，預(yù)算管理水平明顯提升。發(fā)現(xiàn)的主要問題：

1．預(yù)算編制不準(zhǔn)確。部分單位預(yù)算編制粗糙、預(yù)算編制與實(shí)際情況不相符、未按規(guī)定編制預(yù)算、項(xiàng)目預(yù)算編制依據(jù)不充分。

2．預(yù)算執(zhí)行不規(guī)范。部分單位未按要求開展專項(xiàng)資金的跟蹤管理，對(duì)違規(guī)使用資金、支出進(jìn)度慢等問題監(jiān)管不嚴(yán)。8家單位擅自改變資金用途、擴(kuò)大開支范圍或無依據(jù)支付等，涉及資金297.47萬元。6家單位采購政策執(zhí)行不到位，77.4萬元采購項(xiàng)目存在未按要求執(zhí)行政府采購程序、招采評(píng)標(biāo)審核把關(guān)不嚴(yán)格等問題。2家單位未按進(jìn)度支付資金18.83萬元。3家單位22個(gè)預(yù)算項(xiàng)目執(zhí)行率低于50%。

3．預(yù)算績效管理不嚴(yán)格。2家單位對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行缺乏全過程績效管理，存在未完成績效目標(biāo)任務(wù)、績效目標(biāo)自評(píng)結(jié)果與實(shí)際不符的問題。

二、重大政策措施落實(shí)審計(jì)情況

（一）助企紓困穩(wěn)就業(yè)政策措施落實(shí)情況審計(jì)。

區(qū)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于助企紓困穩(wěn)就業(yè)決策部署以及市委、市政府工作要求，積極采取措施細(xì)化任務(wù)、落實(shí)責(zé)任。但也存在以下問題：

1．新的組合式減稅降費(fèi)政策措施落實(shí)不到位。一是未據(jù)實(shí)兌現(xiàn)房屋租金減免政策。部分國有房屋被違規(guī)高價(jià)轉(zhuǎn)租，增大市場主體經(jīng)營成本。二是未落實(shí)小微企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)實(shí)行全額返還的支持政策，涉及企業(yè)166戶，涉及金額1,148.86萬元。

2．金融扶持政策措施落實(shí)不到位。一是為不符合條件人員提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保資金15萬元，并獲得財(cái)政貼息0.67萬元。二是小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息申報(bào)門檻高、覆蓋面窄。三是創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貼息時(shí)間跨度較長，增大貸款人資金壓力。

3．職業(yè)技能提升政策措施落實(shí)不到位。一是向不符合條件人員違規(guī)發(fā)放培訓(xùn)補(bǔ)貼4.08萬元。二是超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放以工代訓(xùn)補(bǔ)貼52萬元。

（二）穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤政策措施落實(shí)情況審計(jì)。

區(qū)政府全力推動(dòng)國家和我市穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤一攬子政策措施落地見效，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。但也存在以下問題：

1．未按規(guī)定落實(shí)政府采購支持中小企業(yè)的政策。一是政府采購項(xiàng)目未按規(guī)定專門面向中小企業(yè)采購。涉及采購項(xiàng)目2個(gè)，涉及資金203.6萬元。二是1個(gè)運(yùn)營服務(wù)項(xiàng)目在執(zhí)行政府采購時(shí)存在串通投標(biāo)。

2．保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定政策落實(shí)不到位。9個(gè)采購貨物和服務(wù)類項(xiàng)目未落實(shí)保函替代現(xiàn)金保證金政策。

3．保基本民生政策措施落實(shí)不到位。一是部門審核把關(guān)不嚴(yán)，見習(xí)基地以不符合條件的見習(xí)人員申報(bào)獲得見習(xí)補(bǔ)貼67.44萬元。二是對(duì)就業(yè)見習(xí)基地開展日常監(jiān)督檢查數(shù)量僅占見習(xí)基地總數(shù)的0.7%。三是重點(diǎn)群體一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助申報(bào)企業(yè)較少、享受比例低。

（三）優(yōu)化營商環(huán)境政策措施落實(shí)情況審計(jì)。

江北區(qū)政府高度重視并有力推動(dòng)優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)各項(xiàng)改革舉措和工作任務(wù)落實(shí)。但也存在以下問題：

1．部分營造公平競爭政策措施未及時(shí)細(xì)化落實(shí)。4個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目超出招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要設(shè)置資質(zhì)資格；15個(gè)政府采購項(xiàng)目未及時(shí)退還中標(biāo)人投標(biāo)保證金；14個(gè)政府采購項(xiàng)目招標(biāo)文件未列明投標(biāo)保證金的其他非現(xiàn)金繳納方式。

2．未及時(shí)設(shè)立區(qū)級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。區(qū)政府明確由國有企業(yè)牽頭籌建融資擔(dān)保公司，但時(shí)隔10個(gè)月融資擔(dān)保公司的設(shè)立審批還未獲得通過。

3．經(jīng)常性涉企審批和服務(wù)需優(yōu)化提升。一是部分市政公用服務(wù)數(shù)據(jù)未實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。二是“證照分離”改革涉企信息共享工作推進(jìn)較慢。

三、政府投資管理及項(xiàng)目相關(guān)審計(jì)情況

審計(jì)了1個(gè)園區(qū)和1個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)管理情況，對(duì)8個(gè)政府投資建設(shè)項(xiàng)目開展了跟蹤審計(jì)和結(jié)算審計(jì)，送審總額9.43億元，審減金額3,964.69萬元。

（一）區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理審計(jì)情況。

在1個(gè)園區(qū)和1個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)管理情況審計(jì)中，涉及投資總額4.34億元。審計(jì)結(jié)果表明：被審計(jì)單位基本能夠按照建設(shè)程序履行業(yè)主管理職能。發(fā)現(xiàn)的主要問題：

1．業(yè)主單位對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)管理不到位。一是部分零星工程收方簽證不完整。二是2個(gè)項(xiàng)目未按規(guī)定招標(biāo)，提前進(jìn)場施工，涉及金額24,012.21萬元。三是建設(shè)單位未履行核價(jià)職責(zé)，導(dǎo)致部分材料高于同時(shí)期同類型同區(qū)域的價(jià)格，涉及金額320.96萬元。四是建設(shè)工期嚴(yán)重延誤，超出約定工期271日歷天。

2．業(yè)主單位對(duì)項(xiàng)目的合同管理不到位。一是7個(gè)項(xiàng)目未按合同約定支付工程進(jìn)度款，涉及金額186.98萬元。二是3個(gè)項(xiàng)目業(yè)主單位未按合同約定督促中標(biāo)單位按期繳納履約保證金1,772.43萬元。三是8個(gè)項(xiàng)目延遲退還履約保證金或質(zhì)量保證金34.25萬元。四是分包合同的結(jié)算依據(jù)與總承包合同相違背。

（二）區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)情況。

連續(xù)4年跟蹤審計(jì)了武江路立交工程、海爾路改擴(kuò)建工程和蜀都中學(xué)改擴(kuò)建工程的建設(shè)和財(cái)務(wù)收支情況，且于2022年起，對(duì)人民醫(yī)院新建工程實(shí)施了跟蹤審計(jì)。審計(jì)結(jié)果表明：業(yè)主單位基本能夠正確履職，為江北區(qū)的公共事業(yè)發(fā)展起到了積極作用。

1．武江路立交工程、海爾路改擴(kuò)建工程和蜀都中學(xué)改擴(kuò)建工程，發(fā)現(xiàn)的主要問題有業(yè)主單位履職不到位、工期進(jìn)度滯后等問題。

2．人民醫(yī)院新建工程。發(fā)現(xiàn)的問題：一是未完成投資概算編制工作，總投資缺乏有效控制。二是建設(shè)單位和監(jiān)理單位未嚴(yán)格履行項(xiàng)目管理和監(jiān)督職責(zé)。三是監(jiān)理人員履職不到位。

（三）區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)情況。

審計(jì)了市政道路、環(huán)境綜合整治和電子政務(wù)云中心等4個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的工程造價(jià)、建設(shè)管理和資金使用情況，項(xiàng)目投資總額1.94億元。發(fā)現(xiàn)的主要問題：一是工程價(jià)款結(jié)算不準(zhǔn)確，3個(gè)項(xiàng)目多計(jì)工程價(jià)款228.23萬元。二是招投標(biāo)不規(guī)范。2個(gè)項(xiàng)目招標(biāo)條件設(shè)置不合理，其中一個(gè)項(xiàng)目降低項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)，另一個(gè)項(xiàng)目提高招標(biāo)條件限制潛在投標(biāo)人。

四、國資國企審計(jì)情況

按照中共中央《關(guān)于建立國務(wù)院向全國人大常委會(huì)報(bào)告國有資產(chǎn)管理情況制度的意見》和全國人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督的決定》，繼續(xù)關(guān)注企業(yè)、行政事業(yè)、自然資源等3類國有資產(chǎn)使用管理情況。

（一）區(qū)屬國有企業(yè)審計(jì)情況。

審計(jì)了4大國有集團(tuán)公司，涉及資產(chǎn)總額951.8億元。審計(jì)結(jié)果表明：4大集團(tuán)公司能夠持續(xù)深化國企改革，強(qiáng)化經(jīng)營管理，提升國有資本配置和經(jīng)營效率。發(fā)現(xiàn)的主要問題：

1．運(yùn)營管理方面。一是對(duì)外投資存在潛在風(fēng)險(xiǎn)。2個(gè)項(xiàng)目2,400萬元投資存在損失風(fēng)險(xiǎn)；3戶企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)管控不力，部分項(xiàng)目論證不充分、投后管理不到位，未獲取超額收益分成。二是出借資產(chǎn)損失。1戶企業(yè)因借款合同到期后未采取積極措施，造成借款本息614.11萬元無法收回。

2．資產(chǎn)管理方面。4大集團(tuán)17.2萬㎡房產(chǎn)處于閑置狀態(tài)；3349處資產(chǎn)無產(chǎn)權(quán)證，產(chǎn)權(quán)不清晰；2戶企業(yè)存在資產(chǎn)轉(zhuǎn)租情況；2戶企業(yè)未按約定收取租房保證金88.2萬元；1戶企業(yè)融資租賃醫(yī)療設(shè)備的處置款403.43萬元未及時(shí)收回。

3．財(cái)務(wù)管理方面。一是部分企業(yè)財(cái)務(wù)核算不規(guī)范，存在會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象。2戶企業(yè)債權(quán)債務(wù)長期掛賬未結(jié)算；“在建工程”掛賬本息未辦理結(jié)算；3戶企業(yè)盈虧不實(shí)，存在調(diào)節(jié)收入、多計(jì)利潤的現(xiàn)象。二是公積金繳存不規(guī)范。11戶企業(yè)按層級(jí)劃分公積金繳存基數(shù)，降低普通職工繳存基數(shù)。

4．內(nèi)控制度建設(shè)和執(zhí)行方面。部分企業(yè)存在內(nèi)控制度缺失、不完善、執(zhí)行不到位。如：未對(duì)服務(wù)類采購方式統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、未規(guī)范費(fèi)用發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、招采制度不完善，以及招標(biāo)事項(xiàng)、費(fèi)用報(bào)銷、崗位設(shè)置、核價(jià)流程等內(nèi)控制度執(zhí)行不到位。

（二）行政事業(yè)性國有資產(chǎn)審計(jì)情況。

審計(jì)了11 個(gè)區(qū)級(jí)部門（單位）。審計(jì)結(jié)果表明：各單位基本能夠積極推動(dòng)國有資產(chǎn)配置、管理和使用工作，提高資產(chǎn)使用績效。發(fā)現(xiàn)主要問題：一是資產(chǎn)存在賬實(shí)不符的情況。4宗土地172.58畝未納入土地資產(chǎn)總量管理。2家單位48.39萬元固定資產(chǎn)未入賬。3家單位固定資產(chǎn)登記信息不完善，實(shí)物資產(chǎn)與臺(tái)賬資產(chǎn)信息不對(duì)稱。二是固定資產(chǎn)報(bào)廢不及時(shí)。2個(gè)部門39.13萬元固定資產(chǎn)已無使用價(jià)值，未履行報(bào)廢程序，及時(shí)下賬。三是未履行資產(chǎn)處置程序。

（三）國有自然資源資產(chǎn)審計(jì)情況。

實(shí)施了1個(gè)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計(jì)。審計(jì)結(jié)果表明：鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，強(qiáng)化自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。發(fā)現(xiàn)的主要問題：一是河長制、林長制巡查制度落實(shí)不到位。村級(jí)河長本人巡河次數(shù)不足、無鎮(zhèn)級(jí)林長巡林及明察暗訪記錄。二是修建農(nóng)村道路時(shí)，長期租用農(nóng)用地5.46畝作為棄土場。三是人居環(huán)境整治工程存在建新未拆舊，且直接向農(nóng)戶支付補(bǔ)助資金16萬元。

五、重大違紀(jì)違法問題線索

審計(jì)共發(fā)現(xiàn)并移送重大違紀(jì)違法問題線索4起，5人受到黨紀(jì)政務(wù)處分。

六、審計(jì)建議

（一）加快推動(dòng)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策落地見效。著力推動(dòng)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤一攬子政策直達(dá)快享，認(rèn)真研究政策扶持方向和資金支持導(dǎo)向，加大項(xiàng)目儲(chǔ)備力度，加快政府專項(xiàng)債券支出進(jìn)度，扎實(shí)抓好成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，抓實(shí)抓細(xì)財(cái)政運(yùn)行等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，提高政策轉(zhuǎn)化效率效能。緊盯市場主體，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，全面落實(shí)各項(xiàng)惠企紓困、減稅降費(fèi)政策，強(qiáng)化政策宣傳和政策執(zhí)行的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、跟蹤督促，確保政策落實(shí)落地。

（二）持續(xù)推進(jìn)財(cái)政管理提質(zhì)增效。加強(qiáng)預(yù)算管理一體化建設(shè)和支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，建立財(cái)政政策定期清理評(píng)估機(jī)制，強(qiáng)化預(yù)算績效動(dòng)態(tài)監(jiān)管，抓實(shí)績效評(píng)價(jià)工作，進(jìn)一步細(xì)化量化過緊日子要求，不斷增強(qiáng)預(yù)算剛性。完善轉(zhuǎn)移支付分配管理，強(qiáng)化財(cái)政主體責(zé)任和績效意識(shí)，增強(qiáng)基層財(cái)力保障水平。

（三）規(guī)范民生資金管理和投資項(xiàng)目管控。壓緊壓實(shí)民生資金和項(xiàng)目管理責(zé)任，增強(qiáng)各項(xiàng)惠民政策的持續(xù)性和協(xié)調(diào)性，嚴(yán)肅查處群眾身邊的微腐敗。進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，改善農(nóng)村人居環(huán)境，加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)治理。深化工程建設(shè)領(lǐng)域改革，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的全程監(jiān)督，抓好立項(xiàng)、招投標(biāo)、質(zhì)量等重點(diǎn)環(huán)節(jié)管控，確保建設(shè)工程規(guī)范化管理。

（四）加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理。壓實(shí)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理主體責(zé)任，加快推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合，積極有效盤活財(cái)政存量資金和閑置資產(chǎn)。持續(xù)深化國資國企改革，推進(jìn)完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大 “僵尸企業(yè)”“空殼企業(yè)”治理力度，突出和做強(qiáng)主業(yè)，夯實(shí)“三重一大”決策管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理等基礎(chǔ)性工作，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。建立健全自然資源資產(chǎn)有償使用制度，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督和執(zhí)法檢查，推動(dòng)有序開展碳達(dá)峰碳中和工作，提高自然資源節(jié)約集約利用水平。

本報(bào)告反映的是2022年度區(qū)級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題，對(duì)這些問題，區(qū)審計(jì)局依法征求了被審計(jì)單位意見，出具了審計(jì)報(bào)告、下達(dá)了審計(jì)決定，有關(guān)單位正在積極整改。區(qū)審計(jì)局將按照邊審邊改要求，持續(xù)跟蹤督促被審計(jì)單位整改進(jìn)度，具體整改落實(shí)情況將于今年年底前報(bào)區(qū)人大常委會(huì)審議。