重慶市江北區(qū)體育局2022年法治政府建設(shè)情況報(bào)告
日期：2023-03-15
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區(qū)委、區(qū)政府：
????2022年，區(qū)體育局以習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹中央全面依法治國(guó)委員會(huì)會(huì)議精神，市委全面依法治市、區(qū)委全面依法治區(qū)工作會(huì)議精神，以法治政府建設(shè)目標(biāo)為主要抓手，認(rèn)真組織、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、狠抓落實(shí)，確保了法治政府建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作有效結(jié)合，加快法治政府建設(shè)。現(xiàn)對(duì)照《2022年江北區(qū)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》（江北府辦發(fā)〔2022〕31號(hào)）等文件要求，現(xiàn)將我局2022年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：
????一、法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
???（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
????成立由黨組書記、局長(zhǎng)程靜任組長(zhǎng)，班子其他成員任副組長(zhǎng)，各科室以及下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的法治政府建設(shè)工作小組，堅(jiān)持將法治政府建設(shè)工作納入重要議事日程，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法，積極認(rèn)真參加法治知識(shí)考試。主要負(fù)責(zé)人積極履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人制度，部署推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，建立協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制，形成分工負(fù)責(zé)、各司其職、齊抓共管的普法工作格局。加強(qiáng)本單位負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作。2022年，本單位無(wú)出庭應(yīng)訴情況，如有出庭應(yīng)訴要求，本單位主要負(fù)責(zé)人將嚴(yán)格按照要求做好出庭應(yīng)訴工作。
???（二）進(jìn)一步強(qiáng)化法治意識(shí)
????區(qū)體育局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，堅(jiān)持局黨組會(huì)議第一議題學(xué)習(xí)制度。對(duì)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平關(guān)于堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系論述摘編》《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷選篇等法律開展了學(xué)習(xí)宣傳貫徹，積極參加貫徹習(xí)近平總書記在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上的講話精神專項(xiàng)答題活動(dòng)等。同時(shí)，根據(jù)人員變動(dòng)情況加強(qiáng)對(duì)工作人員的法治教育培訓(xùn)和法治能力考查測(cè)試。區(qū)體育局加強(qiáng)法治政府建設(shè)宣傳教育工作，結(jié)合全民健身月、全民健身日等節(jié)點(diǎn)，以及開展大型體育賽事（活動(dòng)）的契機(jī)，搭建宣傳專區(qū)，開展新修訂《中華人民共和國(guó)體育法》、《全民健身?xiàng)l例》等法律法規(guī)的宣傳。全局干部職工《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》專題學(xué)習(xí)會(huì)4次、局黨組會(huì)議第一議題法治學(xué)習(xí)5次、全局干部職工普法培訓(xùn)會(huì)3次。黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)8次
???（三）進(jìn)一步改進(jìn)行政執(zhí)法
????堅(jiān)持“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制。牢牢把握體育行業(yè)法律法規(guī)的普法主動(dòng)權(quán)。嚴(yán)格對(duì)照落實(shí)本單位普法責(zé)任清單，負(fù)責(zé)宣傳科室做好《中華人民共和國(guó)體育法》《體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》《全民健身?xiàng)l例》《重慶市全民健身?xiàng)l例》等法律的普法宣傳。本單位強(qiáng)化執(zhí)法力量，嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法資格管理，所有執(zhí)法人員都持證上崗。全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，完善執(zhí)法程序，創(chuàng)新執(zhí)法方式，嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。2022年我局共有6位行政執(zhí)法人員完成了行政執(zhí)法人員在線法律知識(shí)培訓(xùn)和專用法律知識(shí)培訓(xùn)。
???（四）嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序
????區(qū)體育局認(rèn)真落實(shí)政府法律顧問(wèn)制度、公職律師制度，聘用專業(yè)律師事務(wù)所輔助開展涉法工作。以區(qū)體育局名義出臺(tái)的規(guī)范性文件、合同都需經(jīng)法律顧問(wèn)審核后上報(bào)或執(zhí)行，嚴(yán)把文件審查關(guān)，2022年，共對(duì)55件合同、協(xié)議進(jìn)行審核，為工作提供法律支撐。按照規(guī)定加強(qiáng)對(duì)重大行政決策的合法性審查，依法依規(guī)履行信息發(fā)布和政策解讀責(zé)任，切實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開。
???（五）積極推進(jìn)政務(wù)公開
????建立健全依法行政、行政應(yīng)訴、信訪工作制度，落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”，對(duì)65家涉體企業(yè)開展了“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管“行政檢查。自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，同時(shí)嚴(yán)格按照區(qū)政府辦、區(qū)政務(wù)服務(wù)辦要求，全面推進(jìn)政府信息公開工作，深化行政審批制度改革，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，按照政務(wù)服務(wù)大廳“一站式”功能要求，實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，全面推進(jìn)審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。截至目前，重慶市網(wǎng)上行政審批平臺(tái)領(lǐng)取和發(fā)布清單11項(xiàng)，領(lǐng)取和發(fā)布率達(dá)100%。按照“證照分離”全覆蓋試點(diǎn)改革的要求，今年完成了78家涉體企業(yè)的高危行政和體育經(jīng)營(yíng)備案。推進(jìn)行政決策科學(xué)化民主化法治化，重大民生落實(shí)中引入民意調(diào)查制度，重大賽事前，落實(shí)評(píng)估前置程序。在涉體案件中，支持人民法院受理行政訴訟案件，截至目前無(wú)相關(guān)案件發(fā)生。
????二、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)
????作為黨政主要負(fù)責(zé)人，黨組書記、局長(zhǎng)程靜帶領(lǐng)全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院，市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，一是堅(jiān)持以身作則，帶頭抓好本部門推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，堅(jiān)持對(duì)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要任務(wù)親自依法督辦。二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，班子其他成員任副組長(zhǎng)，各科室以及下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的法治工作小組。工作小組將法治工作納入重要議事日程，干部帶頭學(xué)法、模范守法。三是抓實(shí)教育工作。每年至少舉辦2次法治專題講座，加強(qiáng)對(duì)部門工作人員的法治教育。四是落實(shí)法律顧問(wèn)制度、公職律師制度，每年聘用1名專業(yè)律師輔助開展涉法工作。
????三、不足和原因
????一是法治學(xué)習(xí)制度還需要進(jìn)一步常態(tài)化，少數(shù)人員在學(xué)法用法、法治實(shí)踐上下功夫不夠，沒有與本單位實(shí)際工作緊密結(jié)合起來(lái)。二是普法宣傳渠道還需要進(jìn)一步拓展，法治教育與法治實(shí)踐不配套，有脫節(jié)現(xiàn)象，影響了法治宣傳教育的效果。三是監(jiān)管力量需要進(jìn)一步加強(qiáng)，目前，區(qū)體育局行政執(zhí)法面臨既無(wú)機(jī)構(gòu)又無(wú)人員的客觀情況，現(xiàn)有執(zhí)法人員大多數(shù)是其他崗位或者下屬事業(yè)單位人員兼任相關(guān)工作，存在明顯隱患。
????四、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
????一是建章立制，健全完善普法工作制度，完善法律顧問(wèn)、公職律師或法律咨詢制度，落實(shí)行政訴訟案件行政負(fù)責(zé)人依法出庭應(yīng)訴制度，實(shí)行依法決策、依法行政、依法管理。二是繼續(xù)抓好法治宣傳教育，緊緊圍繞體育工作和社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，廣泛開展法治宣講活動(dòng)，營(yíng)造良好的社會(huì)法治氛圍。三是積極參加區(qū)委區(qū)政府組織的法治建設(shè)工作培訓(xùn)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員法治政府建設(shè)工作的能力和水平。四是及時(shí)研究我局法治政府建設(shè)工作中岀現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，全面加快推進(jìn)法治政府建設(shè)進(jìn)程。
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