當(dāng)事人：江北區(qū)富越書店
《出版物經(jīng)營許可證》編號：江新出發(fā)<書>字第零12109號
經(jīng)營者：袁波
實(shí)際經(jīng)營地址：重慶江北區(qū)新溉大道888號1幢1-07（魯能星城八街區(qū)1-1-7）? ???????
我委接問題線索，稱江北區(qū)富越書店售賣非法出版物。2024年3月27日，區(qū)文化市場綜合行政執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員趙晨雨（22000521029）、徐浩（22000521030）、張文慧（22000521031），對江北區(qū)富越書店進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)其發(fā)行有：數(shù)學(xué)八年級下（人教版）、化學(xué)九年級上（人教版）、英語八年級上（人教版）等數(shù)學(xué)、化學(xué)、英語、物理科目的中學(xué)教科書，且現(xiàn)場負(fù)責(zé)人不能提供教科書發(fā)行相關(guān)資質(zhì)，執(zhí)法人員當(dāng)場扣押了所有教科書共39本。
2024年3月28日，執(zhí)法人員對江北區(qū)富越書店的經(jīng)營者袁波進(jìn)行了調(diào)查詢問，當(dāng)事人提供了公司持有的《營業(yè)執(zhí)照》和《出版物經(jīng)營許可證》，證實(shí)了江北區(qū)富越書店違規(guī)發(fā)行中小學(xué)教科書的事實(shí)。
2024年4月28日，本案調(diào)查終結(jié)。
本機(jī)關(guān)認(rèn)為：江北區(qū)富越書店擅自從事中小學(xué)教科書發(fā)行業(yè)務(wù)的行為，違反了《出版物市場管理規(guī)定》第二十八條第一款第（一）項(xiàng)：“從事中小學(xué)教科書發(fā)行業(yè)務(wù)的單位必須具備中小學(xué)教科書發(fā)行資質(zhì)”的規(guī)定，應(yīng)依據(jù)《出版物市場管理規(guī)定》第三十四條第（二）項(xiàng)：“不具備中小學(xué)教科書發(fā)行資質(zhì)的單位從事中小學(xué)教科書發(fā)行活動的”和《出版管理?xiàng)l例》第六十五條：“有下列行為之一的，由出版行政主管部門沒收出版物、違法所得，違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足10000元的，可以處5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令限期停業(yè)整頓或由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證”的規(guī)定給以行政處罰。
承辦人員認(rèn)為，由于該書店交易為現(xiàn)金交易，且當(dāng)事人不能提供進(jìn)貨單據(jù)和銷售單據(jù)，當(dāng)事人稱只賣出2本教科書，售價(jià)均為15元，所以認(rèn)定其違法所得為30元。
該書店收到通知后主動中止違法行為，且危害后果輕微，應(yīng)依據(jù)《重慶市規(guī)范行政處罰裁量權(quán)辦法》第十四條：“當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰”第二項(xiàng)：“主動消除或者減輕違法行為危害后果的”減輕處罰。
綜上，應(yīng)依據(jù)《出版物市場管理規(guī)定》第三十四條第（二）項(xiàng)和《出版管理?xiàng)l例》第六十五條的規(guī)定，給予當(dāng)事人江北區(qū)富越書店：
沒收違法所得30元（叁拾圓整），并處罰款2000元（貳仟圓整）的行政處罰。
2024年5月7日，本委向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰事先告知書》（（江北）文綜罰告字〔2024〕9號），告知當(dāng)事人上述違法事實(shí)、案件證據(jù)、情節(jié)認(rèn)定、處罰依據(jù)及擬處罰內(nèi)容，并告知當(dāng)事人享有陳述、申辯及要求聽證的權(quán)利。截至5月14日，當(dāng)事人未向本委提出陳述、申辯。
綜上，本委決定對該公司擅自從事中小學(xué)教科書發(fā)行業(yè)務(wù)的違法行為給予：
沒收違法所得30元（叁拾圓整），并處罰款2000元（貳仟圓整）的行政處罰。
你（單位）應(yīng)當(dāng)自收到本決定書之日起十五日內(nèi)，到重慶銀行建東支行或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰款。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，本機(jī)關(guān)可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，加處罰款的數(shù)額不得超出罰款的數(shù)額，并依據(jù)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第四十六條的規(guī)定申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
你（單位）如對本處罰決定不服，可在收到本決定書之日起六十日內(nèi)向重慶市江北區(qū)人民政府申請行政復(fù)議，也可在收到本決定書之日起六個月內(nèi)直接向重慶市江北區(qū)人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或者行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。
你（單位）如申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，加處罰款的數(shù)額在行政復(fù)議或者行政訴訟期間不予計(jì)算。逾期不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行本處罰決定，經(jīng)催告后仍未履行義務(wù)的，依據(jù)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第五十四條的規(guī)定，本機(jī)關(guān)可申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
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?????????????? 重慶市江北區(qū)文化和旅游發(fā)展委員會
? 2024年5月14日???? ?
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（本機(jī)關(guān)將依法向社會公示本行政處罰決定信息）
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