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本指南惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼指計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助特別扶助資金。

一、補(bǔ)貼依據(jù)文件

（一）國(guó)家人口計(jì)生委《關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)條件的政策性解釋〉的通知》（國(guó)人口發(fā)〔2004〕39號(hào)）2004年5月21日

（二）國(guó)家人口計(jì)生委《關(guān)于完善計(jì)劃生育家庭特別扶助對(duì)象具體確認(rèn)條件的通知》（國(guó)人口發(fā)〔2008〕60號(hào)）2008年8月11日

（三）人口計(jì)生委辦公廳《關(guān)于在深化戶籍管理制度改革中做好人口和計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)意見》（人口廳發(fā)〔2008〕20號(hào)）2008年5月6日

（四）重慶市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范計(jì)生利益導(dǎo)向政策的通知》（渝人口發(fā)〔2013〕27號(hào)）2013年11月11日

在執(zhí)行中，上述文件如有修訂，按新修訂的文件、文號(hào)、日期更新“補(bǔ)貼依據(jù)文件”。

二、補(bǔ)貼政策清單

（一）農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度

1.補(bǔ)貼對(duì)象。符合政策條件且在獎(jiǎng)勵(lì)扶助金發(fā)放前本人健在的農(nóng)村獨(dú)生子和雙女家庭父母、農(nóng)村獨(dú)生女家庭父母。

2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。按文件規(guī)定執(zhí)行農(nóng)村獨(dú)生子和雙女家庭父母、農(nóng)村獨(dú)生女家庭父母獎(jiǎng)勵(lì)扶助金標(biāo)準(zhǔn)。

3.補(bǔ)貼依據(jù)。國(guó)家人口計(jì)生委《關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)條件的政策性解釋〉的通知》（國(guó)人口發(fā)〔2004〕39號(hào)）、人口計(jì)生委辦公廳《關(guān)于在深化戶籍管理制度改革中做好人口和計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)意見》（人口廳發(fā)〔2008〕20號(hào)）、重慶市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范計(jì)生利益導(dǎo)向政策的通知》（渝人口發(fā)〔2013〕27號(hào)）。

4.政策咨詢電話。市衛(wèi)生健康委員會(huì)政務(wù)服務(wù)熱線：（023）67706707；區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)政策咨詢電話：（023）67869824。

（二）計(jì)劃生育家庭特別扶助制度

1.補(bǔ)貼對(duì)象。符合政策條件且在特別扶助金發(fā)放前本人健在的獨(dú)生子女傷殘或死亡家庭父母。

2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。按文件規(guī)定執(zhí)行獨(dú)生子女三級(jí)及以上殘疾家庭父母、獨(dú)生子女死亡家庭父母特別扶助金標(biāo)準(zhǔn)。

3.補(bǔ)貼依據(jù)。國(guó)家人口計(jì)生委《關(guān)于完善計(jì)劃生育家庭特別扶助對(duì)象具體確認(rèn)條件的通知》（國(guó)人口發(fā)〔2008〕60號(hào)）、重慶市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范計(jì)生利益導(dǎo)向政策的通知》（渝人口發(fā)〔2013〕27號(hào)）。

4.政策咨詢電話。市衛(wèi)生健康委員會(huì)政務(wù)服務(wù)熱線：（023）67706707；區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)政策咨詢電話：（023）67869824。

（三）重慶市農(nóng)村獨(dú)生子女四級(jí)殘疾家庭扶助

1.補(bǔ)貼對(duì)象。符合政策條件且在特別扶助金發(fā)放前本人健在的農(nóng)村獨(dú)生子女四級(jí)殘疾家庭父母。

2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村獨(dú)生子女四級(jí)殘疾家庭父母特別扶助金標(biāo)準(zhǔn)參照計(jì)劃生育家庭特別扶助對(duì)象獨(dú)生子女傷殘家庭父母扶助金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

3.補(bǔ)貼依據(jù)。重慶市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范計(jì)生利益導(dǎo)向政策的通知》（渝人口發(fā)〔2013〕27號(hào)）。

4.政策咨詢電話。市衛(wèi)生健康委員會(huì)政務(wù)服務(wù)熱線：（023）67706707；區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)政策咨詢電話：（023）67869824。

在執(zhí)行中，上述政策清單所涉及相關(guān)文件如有修訂，按新修訂的文件、文號(hào)、日期更新“政策清單”。

三、申報(bào)指南

（一）農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度

1.農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度簡(jiǎn)介。

農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，是國(guó)家針對(duì)農(nóng)村只有一個(gè)子女或兩個(gè)女孩的計(jì)劃生育家庭，夫婦年滿60周歲以后，由中央和地方財(cái)政安排專項(xiàng)資金給予獎(jiǎng)勵(lì)扶助的一項(xiàng)基本的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)制度。為符合條件家庭父母發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。

2.農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策條件。

申請(qǐng)人應(yīng)同時(shí)符合以下四個(gè)條件：（1）未違反計(jì)劃生育法律、法規(guī)和政策規(guī)定生育；（2）本人為本區(qū)農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口（未購(gòu)買城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)）；（3）本人或配偶曾經(jīng)生育，現(xiàn)存活一個(gè)子女或兩個(gè)女孩；（4）1933年1月1日以后出生，申請(qǐng)當(dāng)年年滿60周歲。

3.農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助申報(bào)方式。

堅(jiān)持自愿申報(bào)原則，由符合政策條件人員本人向戶籍所在地的村（居）委會(huì)提出申報(bào)，填寫《農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象申報(bào)表》，并提交相關(guān)證明材料。

4.確認(rèn)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策資格要經(jīng)歷的程序。

新增對(duì)象的資格確認(rèn)需經(jīng)歷如下程序：

（1）本人申報(bào)；

（2）村（居）民委員會(huì)評(píng)議并張榜公示；

（3）鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）初審并張榜公示；

（4）區(qū)衛(wèi)生健康部門復(fù)核、確認(rèn)，公示；

（5）信息錄入變更；

（6）信息報(bào)送；

（7）對(duì)經(jīng)審核不符合資格確認(rèn)條件的人員進(jìn)行確認(rèn)回訪。

5.申報(bào)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助要提交的證明材料。

需提交如下證明材料：

（1）申報(bào)表；

（2）本人身份證、配偶身份證、子女身份證復(fù)印件；

（3）本人戶口、配偶戶口、子女戶口復(fù)印件；

（4）結(jié)婚證、離婚證明材料、獨(dú)生子女證復(fù)印件等；

（5）其他相關(guān)證明：

①死亡證明（指喪偶者或子女死亡的）復(fù)印件；

②收養(yǎng)公證書、收養(yǎng)證（指收養(yǎng)子女的）復(fù)印件；

③農(nóng)轉(zhuǎn)城有效證明（如公安部門的轉(zhuǎn)戶證明、征地批文、征地證明等）復(fù)印件；符合照顧生育的相關(guān)證明復(fù)印件；

④調(diào)查筆錄2份（情況復(fù)雜需調(diào)查）；

（6）本人銀行賬號(hào)復(fù)印件；

（7）本人近期一寸免冠照片2張。

6.申報(bào)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助的時(shí)間。

符合政策條件人員本人在59周歲下半年向本人戶籍所在地的村（居）委會(huì)提出申請(qǐng)，如實(shí)反映本人婚姻生育史，按要求提供相關(guān)證明材料，配合村（居）委會(huì)調(diào)查，經(jīng)政策資格確認(rèn)符合條件，從本人年滿60周歲當(dāng)年開始領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。

7.農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助金發(fā)放方式。

所需資金由中央、市、區(qū)級(jí)財(cái)政共同承擔(dān)，由區(qū)財(cái)政部門將專項(xiàng)資金劃入?yún)^(qū)代理發(fā)放機(jī)構(gòu)（銀行），區(qū)代理發(fā)放機(jī)構(gòu)（銀行）按規(guī)定時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)直接把獎(jiǎng)勵(lì)扶助金一次性劃撥到對(duì)象本人銀行儲(chǔ)蓄賬戶。

8.農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。

按照有關(guān)文件規(guī)定的農(nóng)村獨(dú)生子和雙女家庭父母、農(nóng)村獨(dú)生女家庭父母獎(jiǎng)勵(lì)扶助金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

9.農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助金發(fā)放時(shí)間。

獎(jiǎng)勵(lì)扶助金在8月31日前發(fā)放（特殊情況除外）。

（二）計(jì)劃生育家庭特別扶助

1.計(jì)劃生育家庭特別扶助制度簡(jiǎn)介。

計(jì)劃生育家庭特別扶助制度是國(guó)家為了解決獨(dú)生子女傷殘死亡家庭的特殊困難，更有效地落實(shí)人口和計(jì)劃生育基本國(guó)策，針對(duì)獨(dú)生子女家庭所做的一項(xiàng)基本制度安排。為符合政策條件家庭父母發(fā)放特別扶助金。

2.計(jì)劃生育家庭特別扶助政策條件。

??? 申請(qǐng)人應(yīng)同時(shí)符合以下四個(gè)條件：（1）未違反計(jì)劃生育法律、法規(guī)和政策規(guī)定生育；（2）本區(qū)戶口；（3）現(xiàn)無(wú)存活子女或現(xiàn)存活一個(gè)子女（包括合法收養(yǎng)一個(gè)子女）被依法鑒定為三級(jí)及以上殘疾；（4）1933年1月1日以后出生，申請(qǐng)當(dāng)年女方年滿49周歲。

3.計(jì)劃生育家庭特別扶助申報(bào)方式。

堅(jiān)持自愿申報(bào)原則，由符合政策條件人員本人向戶籍所在地的村（居）委會(huì)提出申報(bào)，填寫《計(jì)劃生育家庭特別扶助對(duì)象申報(bào)表》，并提交相關(guān)證明材料。

4.確認(rèn)計(jì)劃生育家庭特別扶助政策資格要經(jīng)歷的程序。

新增對(duì)象的資格確認(rèn)需經(jīng)歷如下程序：

（1）本人申報(bào)；

（2）村（居）民委員會(huì)評(píng)議；

（3）鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）初審；

（4）區(qū)衛(wèi)生健康部門復(fù)核、確認(rèn)，公示；

（5）信息錄入變更；

（6）信息報(bào)送；

（7）對(duì)經(jīng)審核不符合資格確認(rèn)條件的人員進(jìn)行確認(rèn)回訪。

5.申報(bào)計(jì)劃生育家庭特別扶助要提交的證明材料。

?需提交以下證明材料：

（1）申報(bào)表；

（2）本人身份證、配偶身份證、子女身份證復(fù)印件；

（3）本人戶口、配偶戶口、子女戶口復(fù)印件；

（4）結(jié)婚證、離婚證明材料、獨(dú)生子女證、新標(biāo)準(zhǔn)《中華人民共和國(guó)殘疾人證》（指子女殘疾的）復(fù)印件等；

（5）死亡證明（指喪偶者或子女死亡的）復(fù)印件；

（6）收養(yǎng)公證書、收養(yǎng)證（指收養(yǎng)子女的）復(fù)印件；

（7）調(diào)查筆錄2份（情況復(fù)雜需調(diào)查）；

（8）本人銀行賬號(hào)復(fù)印件；

（9）其他相關(guān)證明；

（10）本人近期一寸免冠照片2張。

6.申報(bào)計(jì)劃生育家庭特別扶助的時(shí)間。

符合政策條件人員本人在女方當(dāng)年年滿49周歲向本人戶籍所在地的村（居）委會(huì)提出申請(qǐng)。因喪偶或離婚形成的單親家庭，單親一方申請(qǐng)計(jì)劃生育家庭特別扶助，本人要達(dá)到上述年齡。

7.計(jì)劃生育家庭特別扶助金發(fā)放方式。

所需資金由中央、市、區(qū)級(jí)財(cái)政共同承擔(dān)，由區(qū)財(cái)政部門將專項(xiàng)資金劃入?yún)^(qū)代理發(fā)放機(jī)構(gòu)（銀行），區(qū)代理發(fā)放機(jī)構(gòu)（銀行）按規(guī)定時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)直接把特別扶助金劃撥到對(duì)象本人銀行儲(chǔ)蓄賬戶。全年分兩次發(fā)放。

8.計(jì)劃生育家庭特別扶助金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。

按照有關(guān)文件規(guī)定的獨(dú)生子女三級(jí)及以上殘疾家庭父母、獨(dú)生子女死亡家庭父母特別扶助金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

9.計(jì)劃生育家庭特別扶助金發(fā)放時(shí)間。

第一次在3月31日前，第二次在9月30日前（特殊情況除外）。

（三）重慶市農(nóng)村獨(dú)生子女四級(jí)殘疾家庭扶助政策

1.重慶市農(nóng)村獨(dú)生子女四級(jí)殘疾家庭扶助政策簡(jiǎn)介。

重慶市農(nóng)村獨(dú)生子女四級(jí)殘疾家庭扶助是重慶市按照國(guó)家計(jì)劃生育特別扶助政策原則，由地方財(cái)政承擔(dān)，針對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女四級(jí)殘疾家庭父母的一項(xiàng)扶助政策。為符合政策條件對(duì)象發(fā)放特別扶助金。

2.重慶市農(nóng)村獨(dú)生子女四級(jí)殘疾家庭扶助政策條件。

申請(qǐng)人應(yīng)同時(shí)符合以下四個(gè)條件：（1）未違反計(jì)劃生育法律、法規(guī)和政策規(guī)定生育；（2）本人及配偶為本區(qū)農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口（未購(gòu)買城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)）； （3）本人及配偶終身只生育了一個(gè)子女且依法鑒定為四級(jí)殘疾，未再生育或收養(yǎng)子女；（4）申請(qǐng)當(dāng)年女方年滿49周歲，年齡在60周歲以下。

3.重慶市農(nóng)村獨(dú)生子女四級(jí)殘疾家庭扶助申報(bào)方式。

堅(jiān)持自愿申報(bào)原則，由符合政策條件人員本人向戶籍所在地的村（居）委會(huì)提出申報(bào)，填寫《重慶市農(nóng)村獨(dú)生子女四級(jí)殘疾家庭扶助對(duì)象申報(bào)表》，并提交相關(guān)證明材料。

4.確認(rèn)重慶市農(nóng)村獨(dú)生子女四級(jí)殘疾家庭扶助政策資格要經(jīng)歷的程序。

新增對(duì)象的資格確認(rèn)需經(jīng)歷如下程序：

（1）本人申報(bào)；

（2）村（居）民委員會(huì)評(píng)議；

（3）鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）初審；

（4）區(qū)衛(wèi)生健康部門復(fù)核、確認(rèn)，公示；

（5）信息錄入變更；

（6）信息報(bào)送；

（7）對(duì)經(jīng)審核不符合資格確認(rèn)條件的人員進(jìn)行確認(rèn)回訪。

5.申報(bào)重慶市農(nóng)村獨(dú)生子女四級(jí)殘疾家庭扶助要提交的證明材料。

需提交以下證明材料：

（1）申報(bào)表；

（2）本人身份證、配偶身份證、子女身份證復(fù)印件；

（3）本人戶口、配偶戶口、子女戶口復(fù)印件；

（4）結(jié)婚證、離婚證明材料、獨(dú)生子女證、新標(biāo)準(zhǔn)《中華人民共和國(guó)殘疾人證》）（指子女殘疾的）復(fù)印件等；

（5）死亡證明（指喪偶者或子女死亡的）復(fù)印件；

（6）收養(yǎng)公證書、收養(yǎng)證（指收養(yǎng)子女的）復(fù)印件；

（7）調(diào)查筆錄2份（情況復(fù)雜需調(diào)查）；

（8）本人銀行賬號(hào)復(fù)印件；

（9）其他相關(guān)證明；

（10）本人近期一寸免冠照片2張。

6.申報(bào)重慶市農(nóng)村獨(dú)生子女四級(jí)殘疾家庭扶助的時(shí)間。

符合政策條件人員本人在女方當(dāng)年年滿49周歲向本人戶籍所在地的村（居）委會(huì)提出申請(qǐng)。因喪偶或離婚形成的單親家庭，單親一方申請(qǐng)重慶市農(nóng)村獨(dú)生子女四級(jí)殘疾家庭扶助，本人要達(dá)到上述年齡。

7.重慶市農(nóng)村獨(dú)生子女四級(jí)殘疾家庭扶助對(duì)象的特別扶助金發(fā)放方式。

所需資金由市、區(qū)級(jí)財(cái)政共同承擔(dān)，由區(qū)財(cái)政部門將專項(xiàng)資金劃入?yún)^(qū)代理發(fā)放機(jī)構(gòu)（銀行），區(qū)代理發(fā)放機(jī)構(gòu)（銀行）按規(guī)定時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)直接把特別扶助金劃撥到對(duì)象本人銀行儲(chǔ)蓄賬戶。全年分兩次發(fā)放。

8.符合條件重慶市農(nóng)村獨(dú)生子女四級(jí)殘疾家庭父母扶助金標(biāo)準(zhǔn)。

農(nóng)村獨(dú)生子女四級(jí)殘疾家庭特別扶助金標(biāo)準(zhǔn)參照計(jì)劃生育家庭特別扶助對(duì)象獨(dú)生子女傷殘家庭父母扶助金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

9.符合條件重慶市農(nóng)村獨(dú)生子女四級(jí)殘疾家庭父母扶助金發(fā)放時(shí)間。

第一次在3月31日前，第二次在9月30日前（特殊情況除外）。