2024年7月9日9時(shí)34分許，在江北區(qū)建新東路萬(wàn)豐東方燈飾廣場(chǎng)路段發(fā)生一起一般道路交通事故，導(dǎo)致一人死亡，一輛電動(dòng)自行車(chē)受損。

事故發(fā)生后，重慶市公安局江北區(qū)分局交巡警支隊(duì)開(kāi)展了前期調(diào)查，劃分了事故責(zé)任，出具了《道路交通事故認(rèn)定書(shū)》（第500500**********69號(hào)），并于2024年8月28日向江北區(qū)應(yīng)急管理局移交了該事故資料。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，江北區(qū)政府成立了由江北區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，區(qū)政府辦公室、區(qū)公安分局、區(qū)交通運(yùn)輸委、區(qū)總工會(huì)等單位為成員的江北五里店“7·9”一般道路交通事故調(diào)查組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)調(diào)查組），并邀請(qǐng)江北區(qū)檢察院、五里店街道、南岸區(qū)應(yīng)急管理局派員參與事故調(diào)查工作。按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”和“四不放過(guò)”的原則，調(diào)查組經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證、查閱視頻、綜合分析，現(xiàn)已查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、應(yīng)急處置、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)及責(zé)任，并提出了處理意見(jiàn)及事故防范措施意見(jiàn)。

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，江北五里店“7·9”一般道路交通事故是一起因駕駛員黃**行駛至事故發(fā)生路段起步時(shí)忽視觀察操作不當(dāng)，同時(shí)違反《重慶市公安局交通管理局關(guān)于繼續(xù)在中心城區(qū)部分區(qū)域路段實(shí)施載貨汽車(chē)通行管理的通告》（渝公交巡規(guī)〔2024〕4號(hào)）規(guī)定行駛的行為，和修**駕駛兩輪電動(dòng)自行車(chē)未靠右行駛的行為造成的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、事故基本情況

（一）車(chē)輛情況

1.渝DM2***重型自卸貨車(chē)，車(chē)輛品牌：紅巖牌CQ3256******4L，車(chē)輛類(lèi)型：重型自卸貨車(chē)，車(chē)輛識(shí)別代碼：LZFF2**********11，發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼：21A******76，車(chē)輛所有人：重慶長(zhǎng)馨可盛物流有限公司，住址：重慶市南岸區(qū)**街道**村**號(hào)**號(hào)，初次登記日期：2021年5月10日，準(zhǔn)載人數(shù)：2人，車(chē)輛使用性質(zhì)：貨運(yùn)，檢驗(yàn)有效期至2025年5月31日。保險(xiǎn)公司：陽(yáng)光財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司，單號(hào)：1055705**********15，保險(xiǎn)有效期至：2025年4月28日10時(shí)13分。經(jīng)查，該車(chē)無(wú)盜搶記錄。

2.無(wú)牌兩輪電動(dòng)自行車(chē)，車(chē)輛類(lèi)型：兩輪電動(dòng)自行車(chē)，車(chē)架鋼印號(hào)：305722******24，電機(jī)印有文字信息：WJ4-350W4**********00，其中電機(jī)額定電壓為48V，電機(jī)額定功率為350W。

      （二）駕駛員情況

1.黃**，男，50歲，駕駛證號(hào)：513031**********75，檔案編號(hào)：5116******69，戶(hù)籍住址：四川省鄰水縣**鎮(zhèn)**村**組**號(hào)，準(zhǔn)駕車(chē)型：B2，初次領(lǐng)證日期：2005年3月22日，證件有效起始日期：2021年3月22日，有效期：10年。經(jīng)查：無(wú)網(wǎng)上在逃記錄。

2.修**，男，73歲，身份證號(hào)：510221**********10，戶(hù)籍住址：重慶市長(zhǎng)壽區(qū)**路**號(hào)**幢**單元**，該員為無(wú)牌兩輪電動(dòng)自行車(chē)騎行人員，該員在事故中死亡。經(jīng)查：無(wú)網(wǎng)上在逃記錄。

（三）事故發(fā)生單位概況

重慶長(zhǎng)馨可盛物流有限公司，類(lèi)型：有限責(zé)任公司（自然人獨(dú)資），統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：915001**********87，住所：重慶市南岸區(qū)**街道**村**號(hào)**號(hào)，法定代表人：張*，注冊(cè)資本：壹佰萬(wàn)元整，成立日期：2020年11月10日，經(jīng)營(yíng)范圍：許可項(xiàng)目：道路貨物運(yùn)輸（不含危險(xiǎn)貨物）（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。具體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目以相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)文件或許可證件為準(zhǔn)），一般項(xiàng)目：國(guó)內(nèi)貨物運(yùn)輸代理，運(yùn)輸貨物打包服務(wù)，運(yùn)輸設(shè)備租賃服務(wù)，電子過(guò)磅服務(wù)。

該單位持有《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》，證號(hào)：渝交運(yùn)管許可字5001******58號(hào)，證件有效期至2024年12月10日，經(jīng)營(yíng)范圍：普通貨運(yùn)。

（四）事故發(fā)生單位安全管理情況

重慶長(zhǎng)馨可盛物流有限公司現(xiàn)有管理人員5人，經(jīng)營(yíng)性重型自卸貨車(chē)22輛，駕駛員27人。建立了由主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，下設(shè)有安全科、財(cái)務(wù)科、車(chē)輛技術(shù)管理、GPS管理等機(jī)構(gòu)和崗位，其主要負(fù)責(zé)人取得了道路運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全考核合格證明，配備了專(zhuān)職安全員，專(zhuān)職安全員取得道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員安全考核合格證明。公司建立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《安全生產(chǎn)和崗位責(zé)任制》《從業(yè)人員安全管理制度》《安全例會(huì)制度》《車(chē)輛、設(shè)施、設(shè)備安全管理制度》《駕駛員安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度》《GPS管理制度》《安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作制度》《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度》《駕駛員崗位操作規(guī)程》等制度。該公司利用交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)信息化平臺(tái)每月對(duì)駕駛員進(jìn)行安全培訓(xùn)并考試，駕駛員在出車(chē)前、行車(chē)中、收車(chē)后對(duì)車(chē)輛進(jìn)行檢查，每周安全員對(duì)安全工作進(jìn)行排查，每月由主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全工作進(jìn)行全面排查；平時(shí)采用GPS以及車(chē)載終端對(duì)車(chē)輛是否超速、駕駛員是否疲勞駕駛進(jìn)行監(jiān)控和安全提醒。

（五）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

2024年7月9日9時(shí)34分許，黃**駕駛渝DM2***號(hào)重型自卸貨車(chē)由五里店立交經(jīng)建新東路往觀音橋方向行駛，行駛至萬(wàn)豐路路口公交車(chē)站路段時(shí)，其駕駛的車(chē)輛在綠燈起步時(shí)，車(chē)輛右前部與同車(chē)道內(nèi)修**騎行的兩輪電動(dòng)自行車(chē)相撞后碾壓，致車(chē)輛受損，修**當(dāng)場(chǎng)死亡的道路交通事故。

（六）事故現(xiàn)場(chǎng)情況

事故現(xiàn)場(chǎng)位于重慶市江北區(qū)建新東路萬(wàn)豐路路口路段，雙向五車(chē)道，由五里店立交經(jīng)建新東路往觀音橋方向?yàn)槿?chē)道，最右側(cè)車(chē)道為公交車(chē)站，車(chē)道全寬為：10.6米，由觀音橋經(jīng)建新東路往五里店方向?yàn)閮绍?chē)道，道路中間為雙黃線，道路平直，無(wú)限速標(biāo)志。

（七）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失

1. 人員傷亡情況

死者修**，男，73歲，身份證號(hào)：510221**********10，戶(hù)籍地址：重慶市長(zhǎng)壽區(qū)**路**號(hào)**幢**單元**。

2.直接經(jīng)濟(jì)損失情況

事故發(fā)生后，保險(xiǎn)公司、駕駛員黃**與死者家屬達(dá)成了善后協(xié)議，合計(jì)賠付給死者家屬方41.20596萬(wàn)元。

二、事故應(yīng)急處置及評(píng)估情況

區(qū)公安分局交巡警支隊(duì)于2024年7月9日9時(shí)46分許，接到報(bào)警電話(huà)，接報(bào)后，立即派人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急處置。組織指揮開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)救援等工作。“120”接報(bào)后也及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)死者進(jìn)行處置。事故現(xiàn)場(chǎng)勘查處置完畢，現(xiàn)場(chǎng)撤除，恢復(fù)交通。

區(qū)公安分局交巡警支隊(duì)和“120”接到事故信息后及時(shí)響應(yīng)，應(yīng)急處置工作有序開(kāi)展，責(zé)任落實(shí)到位。

三、事故原因分析

事故發(fā)生后，區(qū)公安分局交巡警支隊(duì)對(duì)該事故展開(kāi)了前期調(diào)查，并委托相關(guān)司法鑒定所對(duì)車(chē)輛和死因等進(jìn)行了檢驗(yàn)鑒定。重慶市正港司法鑒定中心〔2024〕痕鑒字第2**1號(hào)《司法鑒定意見(jiàn)書(shū)》的鑒定意見(jiàn)：被鑒定車(chē)輛渝DM2***號(hào)重型自卸貨車(chē)轉(zhuǎn)向系、傳動(dòng)系、制動(dòng)系性能有效。該車(chē)行駛系（第二軸同一軸上的輪胎花紋不相同）不符合GB7528-2017《機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行安全技術(shù)條件》中相關(guān)規(guī)定；該車(chē)后下部位防護(hù)裝置、后部位反光標(biāo)示不符合GB7258-2017《機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行安全技術(shù)條件》中相關(guān)規(guī)定。重慶法醫(yī)驗(yàn)傷所《司法鑒定意見(jiàn)書(shū)》（重法驗(yàn)〔2024〕病T鑒第**號(hào)）的鑒定意見(jiàn)：修**符合強(qiáng)大鈍性機(jī)械性暴力致開(kāi)放性顱腦毀損傷、胸腹部損傷等引起急性呼吸循環(huán)衰竭死亡。

區(qū)公安分局交巡警支隊(duì)依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘查情況、檢驗(yàn)鑒定情況、調(diào)查訪問(wèn)，當(dāng)事人詢(xún)問(wèn)材料、視頻監(jiān)控資料等，查清了此次事故的直接原因，確定了事故責(zé)任，并作出了《道路交通事故認(rèn)定書(shū)》：

此次事故中，黃**駕駛渝DM2***號(hào)重型自卸貨車(chē)違反限行規(guī)定行駛，行駛至事故發(fā)生路段起步時(shí)忽視觀察操作不當(dāng)?shù)男袨槭窃斐墒鹿实闹饕颍?dāng)事人修**駕駛兩輪電動(dòng)自行車(chē)未靠右行駛的行為對(duì)事故發(fā)生起次要原因。

黃**的行為違反《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第二十一條：“駕駛?cè)笋{駛機(jī)動(dòng)車(chē)上道路行駛前，應(yīng)當(dāng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)的安全技術(shù)性能進(jìn)行認(rèn)真檢查；不得駕駛安全設(shè)施不全或者機(jī)件不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等具有安全隱患的機(jī)動(dòng)車(chē)。”、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第二十二條第一款“機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定，按照操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛”、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第三十八條：“車(chē)輛、行人應(yīng)當(dāng)按照交通信號(hào)通行；遇有交通警察現(xiàn)場(chǎng)指揮時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照交通警察的指揮通行；在沒(méi)有交通信號(hào)的道路上，應(yīng)當(dāng)在確保安全、暢通的原則下通行”、《重慶市公安局交通管理局關(guān)于繼續(xù)在中心城區(qū)部分區(qū)域路段實(shí)施載貨汽車(chē)通行管理的通告》（渝公交巡規(guī)〔2024〕4號(hào)）關(guān)于每天7時(shí)至22時(shí)，禁止載貨汽車(chē)駛?cè)虢眳^(qū)：雙碑大橋至石馬河立交，宏帆路、宏盛路、盤(pán)桂路、宏濱路及其圍成的以?xún)?nèi)道路，海爾路（五里店立交至水口路口）區(qū)域、路段之規(guī)定，確定黃**承擔(dān)事故主要責(zé)任。

修**的行為違反《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第五十七條：“駕駛非機(jī)動(dòng)車(chē)在道路上行駛應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)交通安全的規(guī)定。非機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)在非機(jī)動(dòng)車(chē)道內(nèi)行駛；在沒(méi)有非機(jī)動(dòng)車(chē)道的道路上，應(yīng)當(dāng)靠車(chē)行道的右側(cè)行駛。”之規(guī)定，確定修**承擔(dān)事故的次要責(zé)任。

調(diào)查組通過(guò)對(duì)該事故相關(guān)當(dāng)事人的詢(xún)問(wèn)調(diào)查，查看監(jiān)控視頻以及現(xiàn)場(chǎng)照片，結(jié)合《道路交通事故認(rèn)定書(shū)》的結(jié)論意見(jiàn)，認(rèn)為該事故是由于駕駛員黃**駕駛渝DM2***號(hào)重型自卸貨車(chē)違反限行規(guī)定行駛，行駛至事故發(fā)生路段起步時(shí)忽視觀察操作不當(dāng)和修**駕駛兩輪電動(dòng)自行車(chē)未靠右行駛的違法行為，導(dǎo)致事故發(fā)生。

四、對(duì)事故責(zé)任分析及處理意見(jiàn)

（一）建議追究刑事責(zé)任的人員

黃**，渝DM2***號(hào)重型自卸貨車(chē)駕駛員，其行為違反了《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第二十一條、第二十二條第一款、第三十八條和《重慶市公安局交通管理局關(guān)于繼續(xù)在中心城區(qū)部分區(qū)域路段實(shí)施載貨汽車(chē)通行管理的通告》渝公交巡規(guī)〔2024〕4號(hào)有關(guān)規(guī)定，在此次事故中承擔(dān)主要責(zé)任。

江北區(qū)人民法院已判決黃**犯交通肇事罪，判處有期徒刑十個(gè)月，緩刑一年六個(gè)月。

（二）重慶長(zhǎng)馨可盛物流有限公司

按照規(guī)定設(shè)置了安全管理機(jī)構(gòu)，配備了安全管理人員，制定了有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度，在工作中落實(shí)了安全教育、隱患排查、安全提醒等工作，但未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止黃**駕駛渝DM2***號(hào)重型自卸貨車(chē)違反限行規(guī)定行駛的行為和該車(chē)后下部位防護(hù)裝置、后部位反光標(biāo)示不符合GB7258-2017《機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行安全技術(shù)條件》中相關(guān)規(guī)定的隱患。

建議區(qū)公安分局交巡警支隊(duì)將此情況通報(bào)南岸區(qū)相關(guān)部門(mén)，請(qǐng)南岸區(qū)相關(guān)部門(mén)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

（三）監(jiān)管履職情況

經(jīng)查，南岸區(qū)交通運(yùn)輸委作為行業(yè)監(jiān)管部門(mén)，一是召開(kāi)安全工作會(huì)議，研究、解決安全生產(chǎn)問(wèn)題；二是按照全年安全指導(dǎo)計(jì)劃，對(duì)轄區(qū)的有關(guān)道路運(yùn)輸企業(yè)開(kāi)展了安全指導(dǎo)，檢查發(fā)現(xiàn)的隱患均完成了整改；三是組織轄區(qū)道路運(yùn)輸企業(yè)開(kāi)展了應(yīng)急處置及事故調(diào)查桌面推演；四是組織開(kāi)展了轄區(qū)道路運(yùn)輸企業(yè)法人及安全員培訓(xùn)會(huì)議、道路運(yùn)輸重大事故隱患評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)宣貫會(huì)議和道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)專(zhuān)題培訓(xùn)會(huì)議；五是委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展安全幫扶；六是對(duì)重慶長(zhǎng)馨可盛物流有限公司開(kāi)展安全指導(dǎo)2次，幫助企業(yè)完成隱患整改5個(gè)；七是開(kāi)展了“安全生產(chǎn)月”安全宣傳咨詢(xún)?nèi)栈顒?dòng)。未發(fā)現(xiàn)相關(guān)監(jiān)管人員監(jiān)管履職不到位的情況。

經(jīng)查，五里店街道作為屬地監(jiān)管單位，一是召開(kāi)黨工委會(huì)議進(jìn)行交通議題匯報(bào)，并進(jìn)行安全形勢(shì)研判；二是成立了交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各部門(mén)職責(zé)；三是聯(lián)合交巡警開(kāi)展“交安行動(dòng)”、聯(lián)合區(qū)消防救援支隊(duì)、區(qū)公安分局交巡警支隊(duì)、派出所對(duì)多個(gè)路段進(jìn)行聯(lián)合整治；四是采取多種形式開(kāi)展了交通安全宣傳。未發(fā)現(xiàn)相關(guān)監(jiān)管人員監(jiān)管履職不到位的情況。

五、事故防范措施意見(jiàn)

為了避免和預(yù)防類(lèi)似事故再次發(fā)生，在以后的工作中，上述事故相關(guān)單位應(yīng)從以下方面采取預(yù)防措施：

（一）駕駛?cè)耍皇且獓?yán)格遵守道路交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定，按照操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛。二是要切實(shí)提高日常車(chē)輛駕駛中的安全意識(shí)，杜絕各種違法違章行為，切實(shí)保證駕駛安全。

（二）重慶長(zhǎng)馨可盛物流有限公司，一是要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)管理制度，切實(shí)加強(qiáng)駕駛?cè)藛T的安全教育培訓(xùn)，嚴(yán)格檢查運(yùn)營(yíng)車(chē)輛安全狀況。二是要加大安全管理工作力度，加強(qiáng)隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正駕駛員的各類(lèi)違法、違規(guī)行為以及車(chē)輛存在的安全隱患，確保安全營(yíng)運(yùn)。

（三）南岸區(qū)交通運(yùn)輸委，要進(jìn)一步強(qiáng)化源頭監(jiān)管力度，督促相關(guān)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，避免事故發(fā)生。

（四）五里店街道，要進(jìn)一步加強(qiáng)交通安全宣傳力度，制定有針對(duì)性的監(jiān)督檢查措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各類(lèi)交通安全違法、違規(guī)行為，避免事故發(fā)生。

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江北五里店“7·9”一般道路交通事故調(diào)查組

????????????2024年12月18日