重慶市江北區(qū)人民政府
關(guān)于印發(fā)《重慶市江北區(qū)國有土地上房屋征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記建筑調(diào)查認(rèn)定和處理辦法》
的通知
江北府發(fā)〔2024〕13號
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各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門，有關(guān)單位：
《重慶市江北區(qū)國有土地上房屋征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記建筑調(diào)查認(rèn)定和處理辦法》已經(jīng)江北區(qū)第十九屆人民政府第92次常務(wù)會議和中共重慶市江北區(qū)第十三屆委員會常務(wù)委員會第115次會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
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重慶市江北區(qū)人民政府
2024年8月28日
（此件公開發(fā)布）
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重慶市江北區(qū)國有土地上房屋征收范圍內(nèi)
未經(jīng)登記建筑調(diào)查認(rèn)定和處理辦法
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第一條? 為維護(hù)公共利益，保障被征收人的合法權(quán)益，進(jìn)一步規(guī)范本區(qū)國有土地上房屋征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記建筑的調(diào)查、認(rèn)定和處理，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國土地管理法》《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《重慶市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《重慶市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例實(shí)施細(xì)則》等規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條? 本辦法適用于重慶市江北區(qū)國有土地上房屋征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記建筑的調(diào)查、認(rèn)定和處理。
第三條? 未經(jīng)登記建筑的調(diào)查、認(rèn)定和處理，應(yīng)當(dāng)遵循依法合理、尊重歷史、實(shí)事求是、結(jié)果公開的原則。
第四條? 本辦法所稱的未經(jīng)登記建筑是指未依法進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)登記或經(jīng)不動產(chǎn)登記部門備注為無證、無照等建筑物。
第五條? 區(qū)房屋征收部門會同轄區(qū)街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）、轄區(qū)社區(qū)等單位共同對房屋征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記建筑進(jìn)行調(diào)查。區(qū)房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作，征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)發(fā)布入戶調(diào)查通知后開展調(diào)查工作。
征收實(shí)施單位可以委托具有資質(zhì)的測繪單位對未經(jīng)登記建筑的面積進(jìn)行測繪。征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)對未經(jīng)登記建筑的當(dāng)事人、區(qū)位、建筑年代、建筑結(jié)構(gòu)、主要用途等進(jìn)行調(diào)查登記，結(jié)合面積測繪結(jié)果，填寫未經(jīng)登記建筑情況調(diào)查表，當(dāng)事人、征收實(shí)施單位工作人員、社區(qū)工作人員簽字或蓋章確認(rèn)，并以戶為單位建立登記臺賬，收集、整理相關(guān)調(diào)查材料，做到一戶一檔。
第六條 ?江北區(qū)人民政府（以下簡稱區(qū)政府）組織區(qū)發(fā)展改革、財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃自然資源、城市管理、信訪、不動產(chǎn)登記及轄區(qū)鎮(zhèn)街等有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)對未經(jīng)登記建筑的合法性進(jìn)行集體會審認(rèn)定。
集體會審的認(rèn)定和處理結(jié)果在房屋征收范圍內(nèi)公示，公示期限不少于7個工作日。對認(rèn)定和處理結(jié)果有異議的，異議人應(yīng)當(dāng)在公示期限屆滿前向區(qū)房屋征收部門提出，區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法核實(shí)后并報區(qū)政府認(rèn)定和處理。
未經(jīng)登記建筑當(dāng)事人拒絕配合征收實(shí)施單位工作人員調(diào)查登記的，其產(chǎn)生的認(rèn)定時間滯后及補(bǔ)償不全面等不利后果自行承擔(dān)。
第七條? 未經(jīng)登記建筑經(jīng)相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)認(rèn)定為違法建筑的，不予補(bǔ)償或補(bǔ)助，交由負(fù)責(zé)查處違法建筑的部門依法處理。
第八條? 征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記建筑經(jīng)調(diào)查和認(rèn)定后，區(qū)房屋征收部門動員未經(jīng)登記建筑當(dāng)事人主動搬遷，并按照以下規(guī)定進(jìn)行分類處理：
（一）已依法取得原國土、規(guī)劃、建設(shè)等相關(guān)部門許可審批手續(xù)，并按其規(guī)定建設(shè)，但未依法辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記的建筑，可參照同類有證建筑評估單價的95%予以補(bǔ)償。
（二）在規(guī)劃部門核發(fā)的臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證有效期限內(nèi)的臨時建筑，由征收評估機(jī)構(gòu)按照建造成本結(jié)合批準(zhǔn)期限內(nèi)的剩余使用年限進(jìn)行評估，給予相應(yīng)貨幣補(bǔ)償。
（三）1990年4月1日《中華人民共和國城市規(guī)劃法》施行前建成的，層高達(dá)到2.2米及以上、有屋頂、四面合圍且最多含一面借墻的未經(jīng)登記建筑，對提供有效材料證明的（含相關(guān)職能部門部分許可審批手續(xù)；相關(guān)職能部門對該建筑的罰款通知或收據(jù)；房屋權(quán)屬登記部門檔案記載等），可參照同類有證建筑評估單價的90%予以補(bǔ)償。實(shí)際用途為營業(yè)用房的，在提供上述材料證明后，需另外提供1990年4月1日前營業(yè)的有效材料證明（含1990年4月1日以前營業(yè)執(zhí)照等），可參照同類營業(yè)用房有證建筑評估單價的90%予以補(bǔ)償。
（四）1990年4月1日《中華人民共和國城市規(guī)劃法》施行后至2008年1月1日《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》施行前建成的，層高達(dá)到2.2米及以上、有屋頂、四面合圍且最多含一面借墻的未經(jīng)登記建筑，實(shí)際用途為住宅用房的，可按簡易結(jié)構(gòu)1000元/平方米、磚木結(jié)構(gòu)2000元/平方米、混合結(jié)構(gòu)及以上3000元/平方米予以補(bǔ)助；實(shí)際用途為非住宅用房的，可按簡易結(jié)構(gòu)1000元/平方米、磚木結(jié)構(gòu)1500元/平方米、混合結(jié)構(gòu)及以上2000元/平方米予以補(bǔ)助（其中實(shí)際用途為營業(yè)用房，且能提供在征收項(xiàng)目公布前兩年內(nèi)合法有效營業(yè)執(zhí)照的，可按簡易結(jié)構(gòu)3000元/平方米、磚木結(jié)構(gòu)4000元/平方米、混合結(jié)構(gòu)及以上5000元/平方米予以補(bǔ)助；實(shí)際用于經(jīng)營，但無法提供在征收項(xiàng)目公布前兩年內(nèi)合法有效營業(yè)執(zhí)照的，參照住宅用房標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助）。
（五）層高不足2.2米或有兩面以上借墻（含兩面借墻）或2008年1月1日《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》施行后至對應(yīng)房屋征收項(xiàng)目暫停辦理相關(guān)手續(xù)通知公布之前修建的未經(jīng)登記建筑，可按簡易結(jié)構(gòu)200元/平方米、磚木結(jié)構(gòu)400元/平方米、磚混結(jié)構(gòu)600元/平方米、框架結(jié)構(gòu)800元/平方米給予材料工時補(bǔ)助。
（六）在房屋征收范圍內(nèi)建成于1990年4月1日《中華人民共和國城市規(guī)劃法》施行后至2008年1月1日《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》施行前，層高達(dá)到2.2米及以上、有屋頂、四面合圍且最多含一面借墻的未經(jīng)登記建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，且在征收決定作出前有在此建筑居住十年以上的居民，經(jīng)調(diào)查核實(shí)當(dāng)事人及其配偶在中心城區(qū)沒有其他國有土地上產(chǎn)權(quán)住宅并主動搬遷的，可申請以安置房價格認(rèn)購一套安置房。家庭人口3人及以下認(rèn)購房屋建筑面積不得超過65㎡，家庭人口4人及以上認(rèn)購建筑面積不得超過85㎡；無力認(rèn)購的，可按程序申請保障性住房。??
已依法實(shí)施城市房屋拆遷、國有土地上房屋征收或集體土地上征地行為并完成補(bǔ)償安置，但未拆除或重建的建筑物，不予補(bǔ)償或補(bǔ)助，由管理單位自行拆除。
第九條? 本辦法所指的“營業(yè)用房”，即“商業(yè)用房”，是指各類商店、門市部、飲食店、糧油店、菜場、理發(fā)店、照相館、書店、旅社、招待所、診所等從事商業(yè)服務(wù)的房屋。
第十條? 本辦法自印發(fā)之日起施行。本辦法施行前經(jīng)區(qū)政府確定為征收項(xiàng)目的，繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理。
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