2022年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，在區(qū)司法局的具體指導下，寸灘街道堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習、深刻把握習近平法治思想，深入學習貫徹黨的二十大精神、市第六次黨代會精神。根據(jù)《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》《中共重慶市江北區(qū)委全面依法治區(qū)委員會2022年工作要點》文件要求，自覺運用法治思維扎實推進法治政府建設各項工作，為轄區(qū)經(jīng)濟和社會的穩(wěn)定發(fā)展營造了良好的法治環(huán)境，現(xiàn)將寸灘街道法治政府建設情況工作匯報如下：
一、依法全面履行政府職能
（一）全面部署法治政府建設。寸灘街道把大力推進法治政府建設作為一項重要工作來抓，為進一步加強黨對街道法治建設的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，將法治政府建設工作貫徹落實到基層，成立由街道黨工委書記、辦事處主任任正副組長，所有班子成員為組員的街道法治工作領(lǐng)導小組，負責全面推進法治政府建設的總體布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實。
（二）深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”建設。按照市、區(qū)“放管服”改革要求，以“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”為抓手，大力推進行政審批制度改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，不斷提升為民服務水平。加強基礎網(wǎng)絡建設，實現(xiàn)所有科室、社區(qū)、街道公共服務中心、社區(qū)便民服務站電子政務內(nèi)網(wǎng)全覆蓋。根據(jù)《江北區(qū)街鎮(zhèn)行政權(quán)力和公共服務事項清單》，調(diào)整并完善部分行政權(quán)力和公共服務事項清單18項，按照《政府信息公開條例》要求，更新政府公開信息49條。
（三）持續(xù)推進法治化營商環(huán)境建設。發(fā)布《寸灘街道優(yōu)化營商環(huán)境9條具體辦法》，積極實施補貼幫扶政策，今年以來，寸灘轄區(qū)工行、農(nóng)行、農(nóng)商行等金融機構(gòu)利用“1+5+N金融服務港灣”平臺先后幫扶245戶市場主體提供2.42億元資金保障。1-11月，轄區(qū)限上社零總額實現(xiàn)75.5億元，同比增長36.44%。批發(fā)業(yè)銷售額實現(xiàn)61.4億元，同比增長30.41%。零售業(yè)銷售額實現(xiàn)14億元，同比增長71.22%。均高于全區(qū)平均增速。保障擁有63家企業(yè)及個體的寸灘商會一周年慶典活動順利。盤活美全22世紀、三榆總部基地等商業(yè)樓宇，引進招商文化傳媒、航運發(fā)展等企業(yè)137家，出租率達92%，“燈光指數(shù)”持續(xù)攀升。
（四）加強生態(tài)環(huán)境保護。認真貫徹習近平生態(tài)文明思想，學好用好“兩山論”、走深走實“兩化路”，嚴守生態(tài)環(huán)保底線，在法治軌道上深入貫徹落實河長制、林長制，街道河長巡河76次，社區(qū)巡河450余次，完成率超100%。加強“散亂污”整治，成功關(guān)停長達10余年的黑石子碼頭，順利拆除小石碼碎石場2000平方米的違建，與區(qū)環(huán)保局對橋溪河河道排污情況進行聯(lián)合執(zhí)法16次。制止露天焚燒15起，處理餐飲油煙擾民投訴7起，發(fā)放臭氧污染控制告知書75份。
（五）創(chuàng)新基層社會治理。堅持依法行政，強化執(zhí)法能力建設，依托智慧城管和8個城市管理執(zhí)勤點，聚焦背街小巷等重點區(qū)域，街道主要領(lǐng)導帶頭開展“馬路辦公”119次，發(fā)現(xiàn)民生改善難點問題并分類施策。一是民生保障兜底有力。扎實開展就業(yè)服務和兜底保障工作，2022年以來，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3800人，累計發(fā)放低保金158.8萬元，醫(yī)療救助、臨時救助、殘疾人補貼等79.6萬元。全面啟動春江麗苑安置房項目分房準備工作，讓寸灘片區(qū)1695名群眾喜遷新居。二是公共服務提質(zhì)有效。著力打造“琴棋書畫笑 吹拉彈唱跳”門類齊全、功能完備的寸灘綜合文化服務中心。助推塔山公園、溉瀾溪體育公園完善配套設施，爭取全市首臺戶外智能體測儀落戶濱江公園，承辦江北區(qū)老年人乒乓球比賽，讓群眾享有更多獲得感幸福感。建好投用茅溪社區(qū)智能養(yǎng)老服務中心，研發(fā)功能強大、性能穩(wěn)定、安全可靠的智能養(yǎng)老機器人設備，促進養(yǎng)老服務和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)雙提升。街道選送的智能養(yǎng)老機器人項目獲江北區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽二等獎。三是為民辦事主動有為。辦好公廁改造、平整路面、清理垃圾等群眾身邊小事。轄區(qū)美瀾路、祥瀾路、江溉大道北段、江溉大道南段四條斷頭路同時通車，群眾交通出行壓力得到緩解，使轄區(qū)居民推窗干凈、出門就近、居住安靜。正式啟動擱置4年的康興園小區(qū)房頂1.6萬平方米拆違工作，采取“拆違、補漏、維修”同步進行方式，緩解矛盾，減少對立，解決長達15年的漏水問題，給群眾帶來實實在在的好處。
（六）營造良好法治氛圍。堅持“兩眼向下”服務群眾，開展平安法治社區(qū)志愿服務，為居民帶來衛(wèi)生、科普、法律等各類服務10場。多層次多形式開展法治建設宣傳報道8次。按照一季度一主題的工作要求開展“美好生活民法典相伴”“佑護平安 全民反詐”集中宣傳月等普法宣傳進社區(qū)活動16次。針對民法典、未成年人保護法、長江保護法、反詐騙等工作，印發(fā)法治宣傳資料、宣傳品2萬余份，線上線下受教育人數(shù)達7萬余人次，營造出尊法學法守法用法的社會氛圍。
二、完善行政執(zhí)法體制機制
（一）依法規(guī)范行政決策程序。嚴格規(guī)范依法行政決策程序，堅持公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定，凡是準備上黨工委會議議題中涉及法律事務的，需提前將相關(guān)材料交至街道辦公室和街道法律顧問征求意見，街道司法所負責人列席會議，確保行政決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確。
（二）完善規(guī)范性文件管理制度。堅持黨對文件制定工作的領(lǐng)導，嚴格執(zhí)行落實規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布制度和有效期制度，緊密結(jié)合街情及發(fā)展需求，規(guī)范文件制定程序并納入政府業(yè)務工作規(guī)則，強化對文件制定工作的指導與監(jiān)督。認真落實規(guī)范性文件備案審查制度，堅持有件必備，有備必查，有錯必糾，認真落實規(guī)范性文件長效清理機制。規(guī)范性文件的合法性審查審核率、統(tǒng)一發(fā)布率及備案率達100%。
（三）充分發(fā)揮法律顧問“參謀助手”作用。全面推行法律顧問制度，提供律師值班、法律咨詢、審查合同、參與談判磋商、出具法律意見等法律服務，協(xié)助開展重大行政決策合法性審查，降低行政法律風險。2022年，街道已同1家律師事務所簽訂相關(guān)協(xié)議，聘請2名法律顧問參與街道黨政機關(guān)依法決策工作，法律顧問參與街道黨政機關(guān)各類合同審閱75個，其中3萬元以上的合同15個。
三、嚴格推進公正文明執(zhí)法
（一）推進基層行政執(zhí)法體制綜合改革。強化編制、人員、經(jīng)費、技術(shù)配套保障工作。致力加強綜合行政執(zhí)法大隊力量建設，現(xiàn)街道執(zhí)法大隊人員已增加至56人。積極參加區(qū)司法局等部門舉辦的業(yè)務培訓、組織人員開展法律法規(guī)大學習，不斷提高執(zhí)法隊伍法治思維和依法行政、依法履職的能力和水平。
（二）加大重點領(lǐng)域執(zhí)法力度。強化安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境等重點領(lǐng)域的監(jiān)督執(zhí)法力度，對轄區(qū)8家危化品經(jīng)營企業(yè)，9家建筑工地，5家商貿(mào)企業(yè)，2家農(nóng)貿(mào)市場，945家九小場所開展檢查，防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生，檢查轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、餐飲店等410家食品生產(chǎn)經(jīng)營單位，整改無證無照經(jīng)營、疫情防控不到位等問題50余處。
（三）持續(xù)推進“三項制度”。將現(xiàn)場執(zhí)法、調(diào)查取證、舉行聽證、文書送達等容易引發(fā)爭議的程序，納入行政執(zhí)法全過程音像記錄清單，提高執(zhí)法規(guī)范性和透明性。加大案卷合法性審查力度，堅持把案卷評查工作作為規(guī)范執(zhí)法隊伍和推進依法行政的長效機制來抓，進一步規(guī)范執(zhí)法文書。
四、加強矛盾糾紛依法預防調(diào)處化解
（一）完善預防調(diào)處化解綜合機制。組建義務巡防隊，每天在重點時間、重要部位開展治安巡防。每月組織街道各科室、社區(qū)召開矛盾糾紛排查會，把矛盾解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。
（二）深化走進群眾化解矛盾糾紛機制。設置9個社區(qū)人民調(diào)解委員會和1個街道人民調(diào)解委員會，在各社區(qū)部署居民法治宣傳隊、居民小組法治宣傳員、“法律明白人”27名，今年以來共調(diào)處財產(chǎn)糾紛、產(chǎn)權(quán)糾紛、勞資糾紛等各類糾紛270余件，調(diào)處成功率100%以上。無因調(diào)解不及時而引起的民轉(zhuǎn)刑案件和群眾性集體上訪案件的發(fā)生。
（三）建立人防技防管控機制。組建公益性治安志愿者巡邏隊，配備GPS對話機，與派出所治安巡邏形成互補。在重點區(qū)域籌資新增人臉識別攝像監(jiān)控，在保稅港片區(qū)按照政企警企合作、警企共創(chuàng)共建方式打造智慧警務站，實現(xiàn)對片區(qū)精準巡防管理、指揮調(diào)度、視頻巡邏、巡防處置、AR實景監(jiān)控。
五、本年度黨政主要負責人履行推進法治建設情況
（一）深入學習貫徹黨的二十大精神。堅持把學習貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務，堅持“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，組織全體干部職工收聽收看中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會開幕會直播，持續(xù)開展學習黨的二十大精神宣貫會系列活動，通過集中學習、專題討論、交流分享等方式，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大精神上來。
（二）深入學習貫徹習近平法治思想。充分利用黨工委會議、“三會一課”“黨工委黨校”等全面深入學習習近平法治思想，街道黨工委會議全年專題學習習近平法治思想3次，將習近平法治思想納入街道各級黨組織理論學習中心組學習計劃，全力推進習近平法治思想在寸灘落地生根。
（三）加強法治政府建設統(tǒng)籌。切實履行推進法治建設第一責任人職責，堅持對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自依法協(xié)調(diào)、重要任務親自依法依規(guī)督辦，專題聽取工作匯報，及時研究解決影響街道法治政府建設的重大問題。積極謀劃落實街道法治政府建設各項任務，將法治工作與各項工作同研究、同部署，確保法治政府工作落到實處。
（四）落實領(lǐng)導干部學法用法述法。把法治素質(zhì)好、依法辦事能力強作為提拔任用干部的重要依據(jù)，將黨政主要負責人及班子成員履行推進法治建設職責及學法守法用法情況納入個人年終述職報告，有力推進街道法治建設提質(zhì)增效。
六、存在的不足
街道在推進法治建設的工作中取得了一些成績和進步，但仍存在一些問題。主要為：一是在執(zhí)法過程中存在證據(jù)收集、執(zhí)法文書欠規(guī)范等問題。二是法治政府建設人員力量相對薄弱，工作人員法治素養(yǎng)不夠高。
七、下一步工作打算
下一步，寸灘街道將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面深入貫徹落實黨的二十大精神、市第六次黨代會精神，按照區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一部署和要求，加強領(lǐng)導、周密部署、細化措施，持續(xù)推進街道法治政府建設工作。一是加大法治宣傳力度。結(jié)合街道工作職責及實際情況，嚴格執(zhí)行“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制，加大對市容環(huán)衛(wèi)等相關(guān)法律知識的宣傳，增強群眾自覺遵紀守法意識。二是加強行政執(zhí)法隊伍素質(zhì)建設。開展執(zhí)法人員培訓，建立執(zhí)法人員培訓長效機制，通過案例分析、經(jīng)驗交流、場景式學習、專題講座等方式全面提升行政執(zhí)法人員業(yè)務能力。推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，做到執(zhí)法過程合法，執(zhí)法文書規(guī)范，執(zhí)法案卷完整。三是嚴格行政規(guī)范性文件管理，持續(xù)健全依法決策機制，完善決策程序、決策監(jiān)督、責任追究等重點環(huán)節(jié)。
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