2023年，在區(qū)委和區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，寸灘街道深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，結(jié)合《重慶市江北區(qū)貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2021—2025年）具體工作措施》《2023年江北區(qū)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》要求，緊緊圍繞全街道發(fā)展大局，不斷提高法治工作水平，堅(jiān)持依法治街、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治寸灘、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，現(xiàn)將2023年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：
一、依法全面履行政府職能
（一）全面安排部署法治寸灘建設(shè)。街道成立由街道黨工委書記、辦事處主任任組長(zhǎng)，所有班子成員為組員的法治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定年度法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)，對(duì)全面推進(jìn)法治政府建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)等進(jìn)行明確與細(xì)化，嚴(yán)格按照市委、區(qū)委要求推動(dòng)全街法治建設(shè)。同時(shí)，通過(guò)書記帶頭學(xué)、主動(dòng)講的方式，開(kāi)展4場(chǎng)專題黨課，開(kāi)展理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)16次，切實(shí)增強(qiáng)法治政府建設(shè)的責(zé)任感、使命感、緊迫感。
（二）深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)。加強(qiáng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)所有科室（辦公室）、社區(qū)、街道公共服務(wù)中心、社區(qū)便民服務(wù)中心電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)全覆蓋。根據(jù)《江北區(qū)街鎮(zhèn)行政權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng)清單》，調(diào)整并完善部分行政權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng)清單94項(xiàng)，按照《政府信息公開(kāi)條例》要求，更新政府公開(kāi)信息196條。
（三）營(yíng)造尊法學(xué)法守法用法氛圍。圍繞“八五”普法規(guī)劃要求，通過(guò)線上線下相結(jié)合的方式，積極開(kāi)展法治宣傳教育活動(dòng)，不斷夯實(shí)法治根基。一方面，線上利用灘圖光陰、星光熠方寸等微信視頻號(hào)，發(fā)布反詐宣傳、普法案例等短視頻10余個(gè)，依托各社區(qū)網(wǎng)格員工作群定期推送“以案說(shuō)法”案例。結(jié)合“重慶村居法律顧問(wèn)”小程序，提供線上“一對(duì)一”咨詢服務(wù)1074次。另一方面，線下依托“3·5學(xué)雷鋒日”“3·15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日等重要節(jié)點(diǎn)，常態(tài)化開(kāi)展普法宣傳、法律咨詢活動(dòng)。同時(shí)，聯(lián)合59名專職網(wǎng)格員、127名兼職網(wǎng)格員，組建一支由黨員干部、網(wǎng)格員、志愿者等組成的固定普法宣傳隊(duì)伍，通過(guò)新時(shí)代文明站（所），打造全方位特色法治文化宣傳矩陣。街道10個(gè)社區(qū)共建成“法律之家”3個(gè)（蘭溪、保稅、溉塘），民主法治示范社區(qū)8個(gè)，其中蘭溪社區(qū)、保稅商圈社區(qū)為市級(jí)民主法治示范社區(qū)。
（四）優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。寸灘街道服務(wù)市場(chǎng)主體工作（優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境）領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行“雙領(lǐng)導(dǎo)制”，黨工委書記、辦事處主任任組長(zhǎng)，加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系服務(wù)市場(chǎng)主體全覆蓋工作的領(lǐng)導(dǎo)。采用分管領(lǐng)導(dǎo)帶科室包社區(qū)的模式實(shí)施服務(wù)市場(chǎng)主體全覆蓋工作。除轄區(qū)各社區(qū)工作人員有包片任務(wù)外，還配備樓宇服務(wù)專員17名，建立走訪、問(wèn)題收集辦理、定期研判臺(tái)賬，并適時(shí)更新。扎實(shí)開(kāi)展大走訪工作，切實(shí)為企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題。寸灘街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、科室、社區(qū)等共走訪各類市場(chǎng)主體2230余家收集到企業(yè)市場(chǎng)主體（商戶）亟待解決的問(wèn)題和難點(diǎn)48條，涉及減租招商、物業(yè)管理、交通不便停車難、資金融資難、營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理、社保等問(wèn)題，已辦結(jié)73條，辦結(jié)率100%。
（五）強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。開(kāi)展環(huán)保宣傳教育活動(dòng)60余場(chǎng)次，街道河長(zhǎng)巡河57次，社區(qū)巡河332次，集中清理整治河岸違規(guī)種植90余畝，拆除違章棚房400平方米，清理河岸垃圾40余噸，完成率超100%。加強(qiáng)“散亂污”整治，巡查建筑施工工地200余次，檢查宣傳工程車輛500余車次，處理餐飲油煙擾民投訴10起，發(fā)放臭氧污染控制告知書75份，海爾路寸灘段違法倒渣、揚(yáng)塵污染、噪音擾民等突出問(wèn)題得到明顯整治。
二、健全依法行政制度體系
（一）健全依法行政決策機(jī)制。嚴(yán)格規(guī)范依法行政決策程序，堅(jiān)持公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定，凡是準(zhǔn)備上黨工委會(huì)議議題中涉及法律事務(wù)的，需提前將相關(guān)材料交至街道辦公室和街道法律顧問(wèn)征求意見(jiàn)，街道司法所負(fù)責(zé)人須列席會(huì)議，確保行政決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過(guò)程公開(kāi)、責(zé)任明確。
（二）加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。進(jìn)一步健全規(guī)范性文件管理機(jī)制，堅(jiān)持黨對(duì)文件制定工作的領(lǐng)導(dǎo)，緊密結(jié)合區(qū)情及發(fā)展需求，規(guī)范化文件制定程序并納入政府業(yè)務(wù)工作規(guī)則，強(qiáng)化對(duì)文件制定工作的指導(dǎo)與監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)規(guī)范性文件備案審查制度，堅(jiān)持有件必備，有備必查，有錯(cuò)必糾，認(rèn)真落實(shí)規(guī)范性文件長(zhǎng)效清理機(jī)制。
三、堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
（一）抓牢行政執(zhí)法改革。整合城市管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等工作力量，跨領(lǐng)域、跨部門聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)作執(zhí)法。成立綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，通過(guò)公開(kāi)招聘、理論考試、政審、體檢等程序，嚴(yán)格招聘執(zhí)法輔助人員，增強(qiáng)執(zhí)法力量。
（二）抓準(zhǔn)區(qū)域普法改進(jìn)。對(duì)兩所學(xué)校和兩個(gè)社區(qū)聯(lián)合梳理出來(lái)的重點(diǎn)特殊未成年人制定“一對(duì)一”的普法、幫扶措施，在精準(zhǔn)二字上狠下功夫。目前，兩所學(xué)校共梳理、排查出重點(diǎn)人群35名，分別建好一人一檔一策，精準(zhǔn)普法、精準(zhǔn)施策，司法局已經(jīng)儲(chǔ)備了專職心理咨詢師，以備重點(diǎn)人員心理咨詢、干預(yù)所需。
（三）抓嚴(yán)監(jiān)管規(guī)范透明。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，堅(jiān)持執(zhí)法過(guò)程留痕管理，分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)值班工作人員每天檢查各點(diǎn)位情況，并做好各執(zhí)法點(diǎn)日常巡查記錄工作，巡查記錄裝訂成冊(cè)備案待查。把行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)納入街道財(cái)政預(yù)算，行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)與罰沒(méi)收入按照管罰分離進(jìn)行處理，做到規(guī)范、公開(kāi)、透明管理。
四、依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛
（一）完善預(yù)防化解綜合機(jī)制。組建義務(wù)巡防隊(duì)，每天在重點(diǎn)時(shí)間、重要部位開(kāi)展治安巡防。每月組織街道各科室、社區(qū)召開(kāi)矛盾糾紛排查會(huì)，把矛盾解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。
（二）深入下沉化解矛盾糾紛。轄區(qū)113名專職人民調(diào)解員、法律明白人開(kāi)展人民調(diào)解3次，邀請(qǐng)律師專業(yè)人士作為主講人，組織實(shí)戰(zhàn)技巧培訓(xùn)3次，司法所直接參與調(diào)解復(fù)雜疑難糾紛6件。全年累計(jì)受理調(diào)解矛盾糾紛979件，調(diào)解成功率100%，調(diào)解力指數(shù)居全區(qū)排名第一。
（三）建立織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。推動(dòng)10個(gè)社區(qū)成立紀(jì)委，70%以上社區(qū)實(shí)現(xiàn)“三員合一”。運(yùn)用“寸心如e家”小區(qū)智治應(yīng)用場(chǎng)景，搭建“線上+線下”群眾監(jiān)督平臺(tái)和問(wèn)題反映渠道，進(jìn)一步織密監(jiān)督網(wǎng)格，發(fā)現(xiàn)房屋治漏、綠化改造、選舉業(yè)委會(huì)、停車場(chǎng)修建、公共收支公示等群眾反映強(qiáng)烈問(wèn)題9個(gè)。
（四）健全防控安全隱患風(fēng)險(xiǎn)。開(kāi)展安全問(wèn)題清單錄入工作，截至目前，共錄入全量問(wèn)題庫(kù)104個(gè)，蓄水池問(wèn)題5個(gè)。對(duì)本年度監(jiān)督檢查計(jì)劃的企業(yè)單位進(jìn)行執(zhí)法檢查，目前共監(jiān)督檢查企業(yè)單位24家，出動(dòng)執(zhí)法人員120余人次，共發(fā)現(xiàn)安全隱患34處，督促整改34處。開(kāi)展火災(zāi)防控“除險(xiǎn)清患”專項(xiàng)行動(dòng)工作，對(duì)轄區(qū)39個(gè)物業(yè)單位開(kāi)展消防安全隱患排查，共排查高層建筑268棟，全部錄入重慶市消防安全協(xié)同管理系統(tǒng)。開(kāi)展轄區(qū)九小場(chǎng)所排查，目前已排查1117家，已完成搭建“九小場(chǎng)所安全智管”系統(tǒng)，組織社區(qū)及網(wǎng)格員指導(dǎo)商家進(jìn)行注冊(cè)、自查和履職檢查等相關(guān)工作。
五、履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
（一）貫徹法治思維，堅(jiān)持帶學(xué)督學(xué)。以“八五”普法要求為指導(dǎo)，深入開(kāi)展法治理論學(xué)習(xí)，及時(shí)召開(kāi)黨工委（擴(kuò)大）會(huì)議傳達(dá)落實(shí)習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神。通過(guò)自主學(xué)習(xí)、專題講座、集中研討等形式，深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。督促黨員干部充分運(yùn)用“周末黨校”“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“重慶網(wǎng)絡(luò)干部學(xué)院”等平臺(tái)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步深化法治理論武裝，筑牢法治思維。
（二）依法科學(xué)決策，關(guān)注重點(diǎn)熱點(diǎn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。堅(jiān)持對(duì)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自依法協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自依法依規(guī)督辦，會(huì)同班子成員，對(duì)分管領(lǐng)域的依法行政工作及時(shí)安排、及時(shí)督促，切實(shí)把法治建設(shè)的各項(xiàng)要求體現(xiàn)到業(yè)務(wù)工作和日常管理中，積極為推進(jìn)法治建設(shè)提供保障、創(chuàng)造條件。
（三）筑牢法治基礎(chǔ)，抓好隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)干部選配，把法治素質(zhì)好、依法辦事能力強(qiáng)作為提拔任用干部的重要依據(jù)。積極完善街道黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治第一責(zé)任人職責(zé)述法報(bào)告表和年度述法表，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)職責(zé)。優(yōu)化班子成員考核內(nèi)容和指標(biāo)設(shè)置，把依法應(yīng)訴工作作為班子成員實(shí)績(jī)年度評(píng)價(jià)考核項(xiàng)目之一，把存在的突出問(wèn)題錄入干部實(shí)績(jī)檔案。
六、存在問(wèn)題
街道在推進(jìn)法治建設(shè)的工作中取得了一些成績(jī)和進(jìn)步，但仍存在一些問(wèn)題。主要為：法治建設(shè)專職工作人員不足，在政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)多、工作量大等因素影響下，部分政務(wù)信息公開(kāi)進(jìn)度與群眾需求有差距。相關(guān)工作人員對(duì)法律法規(guī)知識(shí)更新不夠及時(shí)，基層執(zhí)法工作人員的法治素養(yǎng)和執(zhí)法水平還有進(jìn)一步提升的空間。
七、下一步工作打算
下一步，街道將立足全區(qū)工作大局，深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府，為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力的法治保障。一是全面落實(shí)政府權(quán)責(zé)清單，增強(qiáng)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)水平；二是嚴(yán)格行政規(guī)范性文件管理，持續(xù)健全依法決策機(jī)制，完善決策程序、決策監(jiān)督、責(zé)任追究等重點(diǎn)環(huán)節(jié)；三是不斷優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)提升政府誠(chéng)信行政水平；四是全面推進(jìn)公共資源配置、重大項(xiàng)目審批實(shí)施等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)，持續(xù)加大群眾關(guān)注熱點(diǎn)回應(yīng)力度；五是不斷健全矛盾糾紛化解機(jī)制，引入律師等專業(yè)人員，提高財(cái)產(chǎn)糾紛、產(chǎn)權(quán)糾紛、勞資糾紛等各類糾紛化解率；六是深化法律知識(shí)宣傳培訓(xùn)，大力開(kāi)展法治專題講座、專題培訓(xùn)。
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