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復(fù)盛鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深學(xué)篤用全面依法治國(guó)思想，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)市委全面依法治市、區(qū)委全面依法治區(qū)工作會(huì)議部署，扎實(shí)推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面提升法治政府建設(shè)水平。現(xiàn)將我鎮(zhèn)2021年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：
一、工作情況
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，法治政府根基更厚實(shí)
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任。圍繞全面落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府法治政府建設(shè)總目標(biāo)，健全科室協(xié)調(diào)配合機(jī)制，防止政出多門，明確黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，鎮(zhèn)政府班子其他成員在其分管工作范圍內(nèi)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)職責(zé)；將法治政府建設(shè)工作納入考核各科室、村（社區(qū)）重要指標(biāo)，與年度選先評(píng)優(yōu)直接掛鉤，加強(qiáng)新時(shí)代法治政府建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)力度。二是制定清單，有序推進(jìn)。認(rèn)真對(duì)照《重慶市江北區(qū)2021年政務(wù)公開(kāi)工作任務(wù)分工》制定可操作、可量化的任務(wù)清單12項(xiàng)，制定《復(fù)盛鎮(zhèn)“八五”普法工作方案》，細(xì)化內(nèi)部分工，壓實(shí)工作責(zé)任，確保政務(wù)公開(kāi)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。三是收集問(wèn)題，整改到位。以百日大走訪專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，依托群服熱線、數(shù)字平臺(tái)、走訪等方式，累計(jì)收集并解決人民群眾急難愁盼的法治領(lǐng)域突出問(wèn)題17個(gè)，群眾滿意度明顯提升、政府公信力顯著增強(qiáng)。
（二）深化制度建設(shè)，法治政府決策更高效
一是健全重大行政決策機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》。健全黨政機(jī)關(guān)法律顧問(wèn)制度，累計(jì)為鎮(zhèn)政府重大決策提供專業(yè)法律咨詢、參與制定合同文書(shū)、制度性文件等52次，積極為工傷死亡事件、征地拆遷、合同承包、集體資產(chǎn)分配等問(wèn)題建言獻(xiàn)策。健全落實(shí)重大事項(xiàng)集體討論、重要決策合法性審查，暢通公眾參與公共決策渠道，確保重大事項(xiàng)讓群眾知情、讓群眾參與。二是深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。深化行政審批制度改革，明確制定公共服務(wù)事項(xiàng)清單、行政權(quán)力事項(xiàng)清單、行政執(zhí)法權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單等三項(xiàng)清單，確保任務(wù)明確、責(zé)任到人。詳細(xì)梳理2021年公布的法律、法規(guī)、規(guī)章設(shè)定，共領(lǐng)取復(fù)盛鎮(zhèn)行政權(quán)力事項(xiàng)清單127項(xiàng)，公共服務(wù)事項(xiàng)清單65項(xiàng)；累計(jì)受理辦件服務(wù)7387余件，辦結(jié)率100%，滿意率100%，群眾辦事更方便、生活更舒適。三是落實(shí)行政執(zhí)法權(quán)責(zé)統(tǒng)一。全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，健全行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，對(duì)重大行政處罰備案審查、執(zhí)法案卷評(píng)查、執(zhí)法監(jiān)督檢查、執(zhí)法人員管理等多項(xiàng)制度，做到法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，規(guī)范行政行為，優(yōu)化執(zhí)法方式，打好“柔性執(zhí)法”組合拳，累計(jì)開(kāi)展食品藥品、公共衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、教育培訓(xùn)等執(zhí)法整治24次。
（三）創(chuàng)新治理模式，法治政府服務(wù)更優(yōu)質(zhì)
一是簡(jiǎn)化行政流程。全面普及公共服務(wù)中心“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦”等行政審批服務(wù)，推進(jìn)“最多跑一次”、“多證合一”改革、復(fù)盛鎮(zhèn)24小時(shí)政務(wù)服務(wù)驛站建設(shè)，構(gòu)筑基層政務(wù)服務(wù)新模式，進(jìn)一步提升便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)水平。二是優(yōu)化惠企服務(wù)。堅(jiān)持“兩眼向下”服務(wù)企業(yè)，認(rèn)真開(kāi)展好“三送兩辦一訪”，當(dāng)好“店小二”，提供網(wǎng)上“在線幫”、網(wǎng)下“實(shí)地幫”、重點(diǎn)“跟進(jìn)幫”等服務(wù)，營(yíng)造優(yōu)越營(yíng)商環(huán)境，全力促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，幫助企業(yè)解決廠房建設(shè)、員工招聘等問(wèn)題30余個(gè)，落實(shí)支持企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策20余項(xiàng)，協(xié)助轄區(qū)7戶小微企業(yè)、個(gè)體戶申請(qǐng)信用貸款，完成放款191萬(wàn)元，免費(fèi)為轄區(qū)企業(yè)接種疫苗1.3萬(wàn)劑，員工接種率達(dá)100%。三是亮化治理品牌。深化“信訪金代理”服務(wù)，搭建“區(qū)—鎮(zhèn)—社區(qū)”三極管理體系，幫助化解群眾矛盾糾紛31件；建立健全社會(huì)矛盾糾紛預(yù)警機(jī)制，定期召開(kāi)矛盾糾紛排查會(huì)，收集整理排查轄區(qū)矛盾糾紛臺(tái)賬，摸排糾紛線索92件，成功調(diào)解民事矛盾糾紛55件；綜合利用“3+5+N”一網(wǎng)統(tǒng)管系統(tǒng)，制定《復(fù)盛鎮(zhèn)大規(guī)模人群核酸采樣檢測(cè)工作方案》，落實(shí)班子成員分片包干靠前指揮制度，抓好宣傳、管理、物資三大防控要點(diǎn)，筑牢疫情防控安全網(wǎng)。
（四）狠抓普法宣傳，法治政府氛圍更濃厚
一是落實(shí)“黨史+法治”教育。嚴(yán)格按照中央依法治國(guó)辦《2021年法治政府建設(shè)督察要點(diǎn)》《貫徹落實(shí)在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上重要講話分工方案》等文件精神，充分運(yùn)用“微信課堂”、“復(fù)盛論壇”、流動(dòng)學(xué)法課桌、律師講法、庭審進(jìn)街鎮(zhèn)等多種教學(xué)平臺(tái)，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹法治思想同黨史學(xué)習(xí)教育緊密結(jié)合，累計(jì)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)專題教育28次，舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部從嚴(yán)治黨、依法治國(guó)專題講座、機(jī)關(guān)干部反腐倡廉專題講座10次。二是實(shí)施法律培訓(xùn)。組織機(jī)關(guān)干部參加《憲法》《民法典》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》等專題培訓(xùn)講座2場(chǎng)，引導(dǎo)干部職工利用空閑時(shí)間自覺(jué)學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識(shí)，充分提升依法行政、為民辦事的能力和水平。三是開(kāi)展宣傳普法。以“拍、寫(xiě)、演、講”等形式開(kāi)展各類普法活動(dòng)198場(chǎng)，群眾參與達(dá)13000余人次，基本實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域?qū)W法普法全覆蓋。
二、存在的問(wèn)題
（一）專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)
依據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃（2020－2025年）》《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要（2020—2025年）》等文件要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)配置法治機(jī)構(gòu)，但按照我鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備，黨政辦、司法所兼攬法治機(jī)構(gòu)部分職責(zé)，缺乏專業(yè)的法治專職工作人員，不利于我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)。
（二）普法力度需要進(jìn)一步加強(qiáng)
部分農(nóng)村群眾文化水平較低，法治意識(shí)淡薄、民主意識(shí)不強(qiáng)，有的群眾在自身合法權(quán)益被侵害時(shí)，以“法盲”形態(tài)出現(xiàn)，運(yùn)用法律反映訴求、維護(hù)權(quán)益的意識(shí)和能力不強(qiáng)；個(gè)別群眾信鬧不信法，遇到問(wèn)題喜歡采取越級(jí)上訪、聚眾鬧事、圍堵政府機(jī)關(guān)、纏訪等非法行為來(lái)解決問(wèn)題，不利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
（三）社會(huì)治理法治剛性需要進(jìn)一步加強(qiáng)
法治建設(shè)的新形勢(shì)對(duì)政府的工作提出了更高的要求，而在工作中，由于擔(dān)心群眾意見(jiàn)大、輿論影響壓力大，對(duì)一些不合理訴求有時(shí)偏向于采取上門勸說(shuō)、政策解釋等柔性化解手段，不敢果斷采用法治手段，有時(shí)化解矛盾糾紛盲目追求“穩(wěn)定”而犧牲“法治”。
三、下一步工作打算
（一）強(qiáng)化依法履職，抓好法治隊(duì)伍建設(shè)
一是規(guī)范法治機(jī)構(gòu)設(shè)置。明確法治政府建設(shè)工作牽頭科室和具體責(zé)任科室，把責(zé)任和任務(wù)落實(shí)到具體經(jīng)辦人員。二是加強(qiáng)法治工作激勵(lì)。將法治建設(shè)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，成為黨政綜合考核指標(biāo)。三是切實(shí)抓好法律培訓(xùn)。落實(shí)黨委中心組學(xué)法計(jì)劃，鼓勵(lì)政府年輕干部參加國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試，促使干部懂法、守法。
（二）鞏固法治保障，共享法治建設(shè)成果
一是緊抓普法宣傳不放松。加大對(duì)法治宣傳經(jīng)費(fèi)投入，創(chuàng)新法治宣傳形式，大力宣傳法律知識(shí)、依法行政，讓群眾知法、學(xué)法。二是加強(qiáng)整合法律資源。加快整合區(qū)域法律服務(wù)資源，大力推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體、熱線、網(wǎng)絡(luò)三大平臺(tái)建設(shè)，打造一體化公共法律服務(wù)平臺(tái)。三是發(fā)揮法律顧問(wèn)作用。各村（社區(qū)）充分利用新媒體載體，在法律顧問(wèn)與居民之間建立聯(lián)系紐帶，互聯(lián)互通，方便法律顧問(wèn)為有法律困擾的群眾提供法律服務(wù)。
（三）推進(jìn)法治創(chuàng)新，提升法治政府效能
一是拓展依法社會(huì)治理平臺(tái)。搭建“蜂巢社區(qū)”平臺(tái)、“三棵樹(shù)”議事平臺(tái)，繼續(xù)完善信訪“金融”代理平臺(tái)，健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解多元化聯(lián)動(dòng)體系，推進(jìn)法治規(guī)范管理與基層治理工作深度融合。二是健全群眾依法自治制度。進(jìn)一步修訂完善村規(guī)民約、加強(qiáng)村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)工作、堅(jiān)持“四議兩公開(kāi)一監(jiān)督”民主決策，充分發(fā)揮村理財(cái)小組和民主監(jiān)督小組職能作用。三是加強(qiáng)法治政府建設(shè)監(jiān)督。加大法治政府工作考評(píng)力度，細(xì)化法治建設(shè)指標(biāo)考核體系，認(rèn)真落實(shí)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、村（居）兩委干部及成員述職述廉述法報(bào)告制度。
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