2023年，華新街街道認真貫徹落實《2023年江北區(qū)法治政府建設(shè)工作要點》（江北府辦發(fā)〔2023〕）37號）《重慶市江北區(qū)貫徹落實法治政府建設(shè)實施方案（2021-2025年）具體工作措施》（江北委發(fā)〔2022〕12號）的精神要求，圍繞街道發(fā)展全局，堅持依法全面履行政府職能，切實抓好推進依法行政、建設(shè)法治政府各項工作，促進街道各項工作全面步入法治軌道。現(xiàn)將華新街街道2023年推進法治建設(shè)情況報告如下：
一、工作開展情況
（一）強領(lǐng)導(dǎo)、重保障，法治政府“思想舵”越掌越好。
一是提高政治站位。2023年，街道黨工委把習(xí)近平法治思想作為中心組學(xué)習(xí)重點內(nèi)容，豐富學(xué)習(xí)載體，利用“華新大講堂”“華新微課堂”以及街道基層黨校開展黨員干部集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)10次，完成全年4次黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)，將黨員干部的思想意識統(tǒng)一到習(xí)近平法治思想上來，確保街道法治建設(shè)的正確方向。
二是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。街道黨政主要負責(zé)人認真落實法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將法治建設(shè)工作納入街道重點中心工作統(tǒng)籌謀劃，第一時間傳達上級要求、研究部署工作，明確工作任務(wù)，夯實工作責(zé)任。定期召開班子會議，及時研究解決法治建設(shè)工作中存在的重大問題，落實推進法治建設(shè)制度和措施。2023年,在華新街街道黨工委會議和行政辦公會上專題傳達學(xué)習(xí)了江北區(qū)創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范區(qū)工作會議精神，并經(jīng)審議制定了《華新街街道創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范區(qū)工作任務(wù)分工方案》,切實推進江北區(qū)創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范區(qū)工作。
三是開展干部培訓(xùn)。積極組織全街道在職在編干部職工參加年度法治理論考試。邀請江北區(qū)人民法院專家以真實的案例為切入點，對執(zhí)法人員進行依法行政培訓(xùn)。開展《民法典》法律知識講座，不斷提升行政執(zhí)法水平。
（二）建機制、抓基礎(chǔ)，依法行政“基礎(chǔ)樁”越夯越實
一是完善重大決策機制。進一步落實“三重一大”制度，強化街道關(guān)于重大決策、重要干部任免、重大項目安排及大額資金使用方面的監(jiān)督和管理。充分發(fā)揮法律顧問在重大事項決策和重大矛盾糾紛調(diào)解等工作中，聘請法律顧問提供法律咨詢服務(wù)60余次，提供政策法律依據(jù)50余條，規(guī)范性文件清理審查44份，出具法律意見書3份，確保街道各項決策的合法性。
二是強化應(yīng)急處置能力。制定《華新街街道重大突發(fā)事件信息報送工作制度》，加強突發(fā)事件信息報送公開和危機溝通，完善公共輿情應(yīng)對處置機制。在重大節(jié)假日、重要活動等時間節(jié)點，開展有針對性的檢查督查工作，加強值班值守，嚴格執(zhí)行24小時領(lǐng)導(dǎo)干部帶班值守和事故險情信息報告制度，強化應(yīng)急預(yù)警和聯(lián)動響應(yīng)。
三是規(guī)范公正文明執(zhí)法。進一步完善行政執(zhí)法人員資格管理制度、行政執(zhí)法操作流程，健全行政執(zhí)法記錄和公示制度，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，實現(xiàn)規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。在街道門戶網(wǎng)站和執(zhí)法信息公示欄上公示執(zhí)法委托書、執(zhí)法人員信息、執(zhí)法流程和投訴舉報渠道，強化民眾對執(zhí)法人員的監(jiān)督。
四是完善信息公開制度。堅持做好政務(wù)、黨務(wù)信息公開，及時、準(zhǔn)確地向社會公開政府信息。對照《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，嚴格執(zhí)行“三審三校”制度，主動公開政府信息，今年在公開門戶網(wǎng)站公開相關(guān)政務(wù)信息共計53條。
五是依法管理規(guī)范文件。根據(jù)《重慶市行政規(guī)范性文件管理辦法》（重慶市人民政府令第329號）文件要求，對單位的行政規(guī)范性文件進行清理，將已過有效期的行政規(guī)范性文件按流程予以廢止，向區(qū)司法局備案規(guī)范性文1件，組織相關(guān)職能科室及人員按要求對規(guī)范性文件進行清理4次。
六是提升服務(wù)群眾水平。積極落實推進街道行政復(fù)議體制改革工作，加強行政復(fù)議和行政應(yīng)訴規(guī)范化建設(shè)。2019年至2023年，街道共應(yīng)訴一審行政應(yīng)訴案件5件、經(jīng)法院開庭審理案件5件、街道負責(zé)人出庭應(yīng)訴案件5件，出庭應(yīng)訴率達100%。積極辦理回復(fù)人大代表及政協(xié)委員提出意見和建議共計16件，所有交辦件回復(fù)率100%，認真做到有回復(fù)、有落實、有質(zhì)量。
（三）搭陣地、拓渠道，基層社區(qū)“治理題”越答越好
一是防范化解矛盾糾紛。嚴格按照“網(wǎng)格-社區(qū)-街道”三級排查預(yù)警機制以及推廣“五長制”工作法，發(fā)揮140個網(wǎng)格感知“探頭”和“前哨”作用，同時加強與上級部門間工作銜接和信息共享，在社區(qū)培養(yǎng)33名“法治帶頭人”，居民小組培養(yǎng)70名“法律明白人”，協(xié)同網(wǎng)格員開展“網(wǎng)格員進千萬家”“敲門行動”“一標(biāo)三實”等活動，組織網(wǎng)格員和廣大基層干部做實每日實地排查矛盾糾紛，有效化解矛盾糾紛及苗頭性問題290件。
二是完善法律服務(wù)陣地。街道辦事處設(shè)立公共法律服務(wù)站1個，14個社區(qū)分別設(shè)立公共法律服務(wù)工作室，在東方家園、嘉陵、橋北、觀府國際四個社區(qū)規(guī)范化建設(shè)“法律之家”，在江灣城社區(qū)打造“青年法官工作室”，常態(tài)化為社區(qū)及居民提供法律宣傳、咨詢、援助、代理等服務(wù)。律所參與社區(qū)普法活動11次，共接受法律咨詢82人次，提供電話咨詢376人次，為民辦實事26件。
三是搭建法治助企平臺。街道辦事處與西南政法大學(xué)經(jīng)濟法學(xué)院簽訂合作共建協(xié)議，進一步深化同西南政法大學(xué)經(jīng)濟法學(xué)院在經(jīng)濟發(fā)展、社會治理、平安建設(shè)等方面的溝通合作，筑牢基層社會治理的法治根基，優(yōu)化法治化營商環(huán)境。2023年9月，西南政法大學(xué)經(jīng)濟法學(xué)院張波副院長就如何完善企業(yè)規(guī)章制度與勞動用工管理制度為轄區(qū)內(nèi)30多家企業(yè)帶來了一場生動的法治課。
四是深化平安創(chuàng)建工作。持續(xù)深入推進“全民反詐”專項整治行動，全面推廣“反詐小程序”，有重點地開展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動。深入宣傳發(fā)動，牢牢守住居民的“錢袋子”，為群眾構(gòu)筑起了一道厚重的防詐防線。全年組織各類反詐活動宣傳140余場、張貼宣傳海報7880張、發(fā)放宣傳資料4萬余份、發(fā)送短信1.6萬條、宣傳覆蓋人群達18萬余人次。
五是落實重點人員穩(wěn)控。根據(jù)《社區(qū)矯正法》新規(guī)定，對社區(qū)矯正對象進行分級分類每月考核記分管理，今年每月考核記分共計992人次，分級分類管控三類人員67人，并制定對應(yīng)管控措施及方案，確保管控到位。截至12月底，街道在冊矯正人員68人，其中緩刑68人。接收監(jiān)所確定的重點幫教6人，一般幫教42人，總計在冊重點幫教對象33人，本年度累計解除幫教69人。
（四）造氛圍、助發(fā)展，法治建設(shè)“文化墻”越畫越美
一是普法培訓(xùn)，讓法律意識“零距離”。選聘培養(yǎng)了70名“法律明白人”，通過集中講座、線上學(xué)習(xí)等方式對“法律明白人”進行在崗培訓(xùn)，構(gòu)建一只活躍在基層的法治建設(shè)帶頭人隊伍。在執(zhí)法隊伍中開展“強基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項行動，以周例會、月總結(jié)的會議制度，組織召開廉潔自律暨作風(fēng)紀律整頓會議8次，開展“你點我講”按需授課2場，其他各類講座65余場，轄區(qū)居民共計3000人次參與現(xiàn)場授課。
二是宣傳活動，讓法治文化“入人心”。按照年初申報的普法計劃開展形式多樣的普法活動，結(jié)合“國家安全日”“反詐騙”“長江保護法”“安全生產(chǎn)月”等各類活動契機，共開展平安創(chuàng)建、安全生產(chǎn)、物業(yè)管理、反詐騙、未成年人保護等宣傳活動300余場，重點對民法典、反詐騙、禁毒等進行知識普及，共計發(fā)放宣傳資料10萬份、張貼海報3000余張、橫幅220余條。
二、工作存在的問題
2023年度，華新街街道在推進法治建設(shè)工作雖然取得了一定成效，但還存在很多不足之處，主要表現(xiàn)在：??一是法治隊伍建設(shè)有待加強。街道現(xiàn)有工作人員中，專業(yè)法律人員欠缺，需加強專業(yè)人員隊伍建設(shè)，以便更好地開展工作。二是法治宣傳形式有待創(chuàng)新。政策宣傳、普法培訓(xùn)工作的形式比較單一，法律宣傳工作還不夠全面，法律宣傳不夠深入群眾生活，群眾參與積極性不高。三是依法執(zhí)政水平有待提升，部分執(zhí)法人員對政策法規(guī)的把握不準(zhǔn), 現(xiàn)有執(zhí)法人員的專業(yè)領(lǐng)域知識有所不足，難以開展具有針對性法規(guī)的執(zhí)法工作。
三、2024年工作打算
2024年，華新街街道將繼續(xù)以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，按照江北區(qū)法治建設(shè)工作部署，繼續(xù)認真做好各項工作，確保法治建設(shè)工作落到實處和取得實質(zhì)進展。一是圍繞特色亮點，建設(shè)法治政府。以黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理“一中心四板塊一網(wǎng)格”為主線，建設(shè)高水平的基層法治體系，打造“華新精治”基層治理品牌，推動法治工作取得新成效。???二是強化隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法能力。進一步加強執(zhí)法人員隊伍建設(shè)，強化依法行政思維及必要的法律知識學(xué)習(xí)能力，健全行政執(zhí)法培訓(xùn)制度，開展多種形式法律法規(guī)學(xué)習(xí)，全面提高全體職工的法治水平。三是加大政務(wù)公開，促進執(zhí)法公正。進一步健全政府信息公開制度，完善政務(wù)公開形式，促進權(quán)力運行規(guī)范有序，充分保障群眾的知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)。擴大執(zhí)法公開范圍，明確執(zhí)法公開重點內(nèi)容，全面、真實、充分地推進執(zhí)法公開，依法最大限度地滿足公眾的需求。四是創(chuàng)新法治宣傳，豐富普法教育。充分利用微信群、LED顯示屏、海報、橫幅等平臺渠道廣泛宣傳法律法規(guī)，開展多形式的法治宣傳活動，推進法律法規(guī)咨詢和解答工作，進一步提高黨員干部、人民群眾法律素質(zhì)，增強全社會尊重法律、遵守法律的觀念和意識，大力推進法治政府、法治社會建設(shè)。
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