2023年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，江北城街道堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展高質(zhì)量提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障。現(xiàn)將2023年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：
一、?法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）加強(qiáng)組織保障，不斷健全基層依法治理體制機(jī)制 ?
1.強(qiáng)化主體責(zé)任，構(gòu)建機(jī)制體制。街道黨政主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，按照“述法”要求認(rèn)真落實(shí)和推進(jìn)法治建設(shè)，形成了黨工委書(shū)記、辦事處主任親自抓，負(fù)總責(zé)；班子成員具體抓，落實(shí)“一崗雙責(zé)”,推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人述法，建立矛盾化解、安全穩(wěn)定、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的工作機(jī)制。
2.聚焦學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)法治意識(shí)。一是健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法機(jī)制，建立黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法和政府行政辦公會(huì)議定期學(xué)法制度，學(xué)法講法15次，開(kāi)展法治專題講座5次。二是以江北嘴樓宇黨群服務(wù)站、江北嘴黨建論壇為載體，利用黨支部黨員大會(huì)、理論中心組學(xué)習(xí)及江北嘴樓宇黨群服務(wù)站黨建聯(lián)席會(huì)，開(kāi)展黨內(nèi)法規(guī)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨組織工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》13次。利用江北嘴非公黨委微信群，發(fā)動(dòng)黨組織書(shū)記落實(shí)“每月一法”宣傳活動(dòng)12次。
3.狠抓隊(duì)伍建設(shè)，提升基層依法治理能力水平。一是圍繞法治政府建設(shè)重點(diǎn)，借力各級(jí)“黨建宣傳工作論壇”、“黨建宣傳工作微博”等，多渠道、多方式開(kāi)展黨內(nèi)法規(guī)宣傳教育工作。二是透過(guò)“以案說(shuō)法”直播間，結(jié)合法治熱點(diǎn)問(wèn)題和相關(guān)案例，開(kāi)播普法節(jié)目27期，在轄區(qū)深入宣傳宣講習(xí)近平法治思想，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭作用。三是組織新提任領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家工作人員學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》等理論讀物，并按時(shí)參加新提任領(lǐng)導(dǎo)干部法治理論考試、國(guó)家工作人員年度法治理論考試。四是認(rèn)真開(kāi)展 “人民調(diào)解員”、“普法骨干”、“法治帶頭人”、“法律明白人”等培訓(xùn)活動(dòng)，引導(dǎo)全街干部自覺(jué)做尊法、學(xué)法、守法、用法的模范，著力提升依法治理水平和能力。
（二）嚴(yán)格依法行政，大力推進(jìn)法治政府建設(shè)
1.優(yōu)化決策機(jī)制，提高重大行政決策公信力。一是健全重大事項(xiàng)集體研究決策制度。重大事項(xiàng)由街道行政辦公會(huì)集體研究，三重一大等重要事宜均提交街道黨委會(huì)議研究審議。進(jìn)一步規(guī)范決策流程出臺(tái)了《江北城街道黨工委會(huì)議議事規(guī)范》、《江北城街道行政主任辦公會(huì)議事規(guī)則》。二是實(shí)行重大行政決策公開(kāi)制度。秉承“合法、公正、準(zhǔn)確、全面、及時(shí)、便民”原則，我街將行政執(zhí)法職責(zé)、依據(jù)、范圍、權(quán)限、標(biāo)準(zhǔn)、程序等行政執(zhí)法內(nèi)容向行政管理相對(duì)人和社會(huì)公眾公開(kāi)，方便群眾辦事及時(shí)了解信息。三是全面推行法律顧問(wèn)制度，緊密?chē)@法律顧問(wèn)從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”的工作目標(biāo)。組織轄區(qū)2個(gè)社區(qū)與結(jié)對(duì)律師事務(wù)所簽訂結(jié)對(duì)服務(wù)協(xié)議，常態(tài)化開(kāi)展答疑解惑、送法進(jìn)基層等服務(wù)。街道與北京盈科（重慶）律師事務(wù)所簽訂協(xié)議，聘請(qǐng)專職法律顧問(wèn)，為機(jī)關(guān)科室提供法律咨詢，對(duì)街道擬制定的規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審查。
2.堅(jiān)持公正執(zhí)法，持續(xù)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一是認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，做到明確執(zhí)法主體、執(zhí)法程序，提高行政執(zhí)法的透明度和公信力。綜合執(zhí)法大隊(duì)嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員資格管理制度，嚴(yán)格管理執(zhí)法隊(duì)伍，做到執(zhí)法時(shí)程序規(guī)范、裁量適當(dāng)、嚴(yán)格執(zhí)法。二是實(shí)施社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理。強(qiáng)化城市管理執(zhí)法及流動(dòng)人口綜合服務(wù)法治化管理，并不斷探索創(chuàng)新。我街在區(qū)平安辦要求“1+3+X”網(wǎng)格人員配置模式基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性的增加為“1+2+1+3+X”社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理模式(1:即1個(gè)街道領(lǐng)導(dǎo)，2:即2個(gè)政協(xié)委員，1:即1個(gè)網(wǎng)格長(zhǎng)，3：即社區(qū)民警、綜合服務(wù)隊(duì)員、督查員，X：即信息員、政協(xié)民情聯(lián)絡(luò)員、樓棟長(zhǎng)等)。三是規(guī)范執(zhí)法程序。落實(shí)“三項(xiàng)制度”，加強(qiáng)執(zhí)法臺(tái)賬、執(zhí)法文書(shū)管理，統(tǒng)一執(zhí)法服裝和標(biāo)志式樣；健全并落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，推進(jìn)行政執(zhí)法證件申領(lǐng)工作，組織證件過(guò)期人員和相關(guān)執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法資格考試。
3.優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，全面依法履行政務(wù)職能。以街道 “四化一滿意”服務(wù)為宗旨，依托政務(wù)服務(wù)大廳、2個(gè)社區(qū)便民服務(wù)中心，探索“1+1”樓宇場(chǎng)地融合服務(wù)模式，在樓宇物業(yè)接待大廳設(shè)置服務(wù)點(diǎn)1個(gè)、在骨干企業(yè)設(shè)置共享空間1個(gè)。將基層組織建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理、政務(wù)公開(kāi)等平臺(tái)信息進(jìn)行有效整合，構(gòu)建起三級(jí)便民服務(wù)體系，社保、救助、生育、文化服務(wù)等125項(xiàng)民生事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理和辦理。
4.嚴(yán)格把關(guān)規(guī)范性文件發(fā)布與廢止。2023年街道按照程序廢止規(guī)范性文件1個(gè)。
（三）聚焦矛盾化解，健全矛盾糾紛調(diào)處體系
1.踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，構(gòu)建基層矛盾化解體系。及時(shí)排查化解矛盾糾紛，防止矛盾激化，努力實(shí)現(xiàn)矛盾不上交。與區(qū)法院對(duì)接成立特邀調(diào)解工作站，探索推進(jìn)“訴調(diào)對(duì)接”工作模式，處置矛盾糾紛329起，涉及人數(shù)3000余人、金額3億余元。2023年，依法處置聚集性維權(quán)事件149件次。
2.落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)接訪、跟蹤、包案制度，暢通信息渠道。領(lǐng)導(dǎo)干部積極接訪下訪群眾，及時(shí)錄入群眾反映訴求314件，辦結(jié)314件，網(wǎng)上信訪代理40件，辦理網(wǎng)上信訪案件，辦結(jié)9件，維護(hù)了轄區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
3.加強(qiáng)公共法律服務(wù)，化解矛盾糾紛。落實(shí)《江北區(qū)公共法律服務(wù)指南》相關(guān)服務(wù)內(nèi)容，向群眾發(fā)送公共法律服務(wù)宣傳資料350余份，積極接待群眾法律咨詢、提供公共法律服務(wù)指引38人次，暢通群眾依法反映訴求的維權(quán)渠道，引導(dǎo)群眾依法維護(hù)自身合法權(quán)益，有效防止矛盾激化。
二、當(dāng)前法治政府建設(shè)工作存在的不足
江北城街道在推進(jìn)法治政府建設(shè)工作雖取得了一定成效，但仍存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是少數(shù)干部法治觀念不夠強(qiáng)，運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾、處理問(wèn)題的能力還有待提高。二是“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”力度有待加強(qiáng)。執(zhí)法與普法有效銜接仍然不足，普法責(zé)任制落實(shí)不夠到位，宣傳形式不夠多樣化，與基層群眾需求還有一定差距，普法精細(xì)化水平和針對(duì)性亟待提升。三是行政執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)需要加強(qiáng)。部分執(zhí)法人員對(duì)執(zhí)法內(nèi)容掌握還不夠充分、準(zhǔn)確，專業(yè)法律知識(shí)有所欠缺，難以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的執(zhí)法效果。
三、?下一步推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
江北城街道將堅(jiān)持認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和黨的二十大精神，深入開(kāi)展法治建設(shè)，不斷提升政府依法行政的能力和水平，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的法治保障。
一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。繼續(xù)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，進(jìn)一步加強(qiáng)法治宣傳教育，及時(shí)總結(jié)推廣各方面的好經(jīng)驗(yàn)與好做法，全面增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部職工的責(zé)任意識(shí)，齊抓共管、密切配合、形成工作合力。
二是全面加強(qiáng)法治宣傳。持續(xù)深入推進(jìn)“八五”普法，
建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度及社區(qū)干部學(xué)法培訓(xùn)制度，利用“法治帶頭人”、“法律明白人”等開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)，著力于提升依法治理水平和能力。
三是提升行政執(zhí)法能力。進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法主體，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍的監(jiān)督管理，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法力量，提高執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)，造就一支高效、廉潔、公正的行政執(zhí)法隊(duì)伍。
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??????????????????????????????????????????????????2024年1月14日
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