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區(qū)委、區(qū)政府：
2023年在區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心指導(dǎo)下，石馬河街道堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實(shí)市第六次黨代會(huì)和市委六屆二次全會(huì)各項(xiàng)部署，圍繞區(qū)第十三次黨代會(huì)和區(qū)委十三屆四次全會(huì)精神，深入落實(shí)《重慶市江北區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2023年江北區(qū)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)的通知（江北府辦發(fā)〔2023〕37號(hào)）》要求，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，持續(xù)提升各項(xiàng)工作法治化水平。現(xiàn)將我街道2023年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：
一、上一年度法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)法治政府建設(shè)
一是高度重視，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。街道黨工委、根據(jù)人事變動(dòng)及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員，街道辦事處定期開展討論和研究部署法治政府建設(shè)工作。二是執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范執(zhí)法。貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，在《江北區(qū)創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范區(qū)工作方案》的指導(dǎo)下，根據(jù)行政執(zhí)法科室的具體情況，分解落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)，并定期督促檢查任務(wù)落實(shí)情況。三是建全體系，推進(jìn)工作。依托街道公共法律服務(wù)工作站和18個(gè)社區(qū)公共法律服務(wù)工作室，配備普法宣傳志愿者、法律明白人80名；依托轄區(qū)2個(gè)派出所，駐所人民調(diào)解員4名，完善了基層公共法律服務(wù)體系。
????（二）依法全面履職，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展
針對(duì)居民和商戶反映茶葉市場周邊停車難的問題，街道辦事處在明瑜恒康佳苑召開院壩會(huì)，匯集群眾智慧，民事民議、共同協(xié)商，將明瑜恒康地下停車場176個(gè)停車位和挖掘潛力新增地面329個(gè)停車位，通過公開搖號(hào)的方式，公平公正的解決了困擾明瑜恒康佳苑小區(qū)居民和商戶10余年的停車難題，提升了茶葉市場營商環(huán)境。依法依規(guī)完成了順?biāo)隆⒕亍⒓Z食倉庫等一大批嚴(yán)重影響安全穩(wěn)定的新老難題。推行“民生123工程”（開發(fā)萬個(gè)就業(yè)崗位、培育千個(gè)優(yōu)秀小微企業(yè)、聯(lián)建千個(gè)共享公廁、整治百個(gè)城管死角、增設(shè)百個(gè)便民設(shè)施、幫扶百個(gè)特困家庭），解決了入廁難、就業(yè)難、出行難、就醫(yī)難等居民急難愁盼的問題。實(shí)施“2451”營商環(huán)境專項(xiàng)舉措，助推個(gè)體和小微企業(yè)提質(zhì)增效。
（三）明晰政府職能，推進(jìn)行政決策規(guī)范化
一是落實(shí)法律顧問制度。通過公開比選確定北京市中聞（重慶）律師事務(wù)所為街道法律顧問，在重大行政決策、重大經(jīng)濟(jì)合同、規(guī)范性文件起草經(jīng)集體研究討論前，先征求法律顧問的合法性審查意見。二是完善內(nèi)控制度。對(duì)當(dāng)前制約行政效率的食堂、公車、固定資產(chǎn)、財(cái)務(wù)等7項(xiàng)制度進(jìn)行了修訂、完善。對(duì)街道出臺(tái)但長期不使用的《重慶市江北區(qū)石馬河街道辦事處關(guān)于印發(fā)<關(guān)于印發(fā)優(yōu)生優(yōu)育管理服務(wù)辦法的通知>的通知》（江北石馬河辦發(fā)〔2020〕24號(hào)）進(jìn)行廢止。
（四）執(zhí)法公正文明，樹立執(zhí)法隊(duì)伍良好形象
深化綜合行政執(zhí)法改革，構(gòu)建“法定執(zhí)法+賦權(quán)執(zhí)法+派駐執(zhí)法”綜合行政執(zhí)法模式，統(tǒng)籌“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法事項(xiàng)清單，完善落實(shí)綜合行政執(zhí)法責(zé)任及責(zé)任追究等運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，探索建立行政執(zhí)法聯(lián)系點(diǎn)、“專業(yè)化+網(wǎng)格化”行政執(zhí)法監(jiān)督員等制度，嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰裁量基準(zhǔn)，全面嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核、全市統(tǒng)一行政處罰文書規(guī)范和文書模版等制度。加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，整治違法建筑63處、2180平方米，沒收違法建筑收入44萬余元，整治游商占道25800余起、規(guī)范騎門經(jīng)營12100余個(gè)，勸導(dǎo)處罰占用消防通道、冒裝撒漏等車輛2420余輛，處罰7800元。全年無行政執(zhí)法投訴。
（五）接受社會(huì)監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行
接受人大代表意見建議60件，政協(xié)委員社情民意24條，并督促相關(guān)部門、科室解決。利用“石馬河基層事務(wù)信息公開平臺(tái)”等平臺(tái)經(jīng)及各社區(qū)公示公開欄，對(duì)低保救助、惠民資金、居務(wù)財(cái)務(wù)情況公開公示，廣泛接受群眾監(jiān)督。嚴(yán)格按“公開、公平、公正”原則明確工程項(xiàng)目施工單位，辦公用品等物資嚴(yán)格執(zhí)行在政府采購平臺(tái)按規(guī)定采購。通過院壩會(huì)的形式，收集居民對(duì)政府工作的意見建議，并以民生為導(dǎo)向加以解決落實(shí)。根據(jù)區(qū)財(cái)政局對(duì)工程項(xiàng)目提出的要求，由街道紀(jì)工委牽頭隨機(jī)對(duì)2023年12個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行了監(jiān)督審查。
（六）落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”，多元化解社會(huì)矛盾糾紛
街道司法所制定實(shí)施2023年全民普法責(zé)任清單，開展普法宣傳18次，派發(fā)《國家安全法》《婚姻法》《合同法》等各類宣傳資料5000余份；邀請(qǐng)律師、法律援助中心到社區(qū)開展普法宣傳3次，接受群眾法律咨詢800余人次；引導(dǎo)居民注冊(cè)村居法律顧問APP，線上解決居民法律咨詢1658人次，依法調(diào)解婚姻家庭、物業(yè)服務(wù)、財(cái)產(chǎn)分割等各類糾紛2100余件，調(diào)解成功率100%。市政執(zhí)法大隊(duì)宣傳整治占道經(jīng)營25800余起，勸導(dǎo)處罰占用消防通道、冒裝撒漏等車輛2420余輛。物業(yè)服務(wù)中心結(jié)合電梯加裝、物業(yè)矛盾糾紛宣傳《重慶市物業(yè)管理?xiàng)l例》300余人次。街道以“石馬和諧”議事堂為核心，各社區(qū)發(fā)揮“小馬工作室”作用，以“法為上、禮為先、和為貴”的調(diào)解原則，將基層矛盾化解在小區(qū)、在社區(qū)，力爭矛盾糾紛不出街道。
（七）緩急有序，依法處置突發(fā)事件
轄區(qū)征地拆遷安置房多、居住人口多，沿江地形陡峭，洪水、火情等突發(fā)事件較多。街道始終堅(jiān)持以“控大事故、防大災(zāi)害”為目標(biāo)，建立應(yīng)急處突預(yù)案，建設(shè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，以專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，落實(shí)安全檢查，強(qiáng)化隱患整治，加大安全宣傳，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)物資裝備等工作，積極預(yù)防各類安全生產(chǎn)事故，處置各類突發(fā)災(zāi)害事件。全年檢查危化行業(yè)安全236次整治隱患176個(gè)，聯(lián)合第三方安全技術(shù)公司對(duì)中粱天悅壹號(hào)、軌道4號(hào)線西延伸段等16個(gè)在建工地開展安全檢查97次整治隱患13個(gè)，對(duì)沿江及城市內(nèi)澇區(qū)域開展應(yīng)急水泵排水3次，開展常態(tài)化小區(qū)安全演練49場發(fā)放消防宣傳資料2000余份，成功處置了新城馨苑火警、伴城花苑滑坡等突發(fā)事件。
（八）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升執(zhí)法人員素質(zhì)
一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法。街道黨工委中心組把學(xué)法作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，在重大決策前首先學(xué)習(xí)法律，在法律法規(guī)允許的前提下開展研究討論。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部法治培訓(xùn)。組織全機(jī)關(guān)干部職工學(xué)習(xí)《憲法》《行政許可法》《勞動(dòng)合同法》《行政復(fù)議法》等多部法律法規(guī)，并通過法治理論考試來檢閱領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的能力。組織76名干部職工參加2023年度法治理論線上考試，參考率100%，合格率100%。三是統(tǒng)籌執(zhí)法隊(duì)伍。按照“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”的要求，形成了街道綜合執(zhí)法大隊(duì)牽頭，行業(yè)科室配合的行政執(zhí)法隊(duì)伍，融合力量加強(qiáng)執(zhí)法力度。
二、存在的不足和原因
（一）政治站位需要進(jìn)一步提升。部分班子成員和工作人員眼界、思維、格局還不夠開闊，從大局和全局謀劃和推進(jìn)法治建設(shè)工作的思想認(rèn)識(shí)還不夠深刻，綜合能力素質(zhì)還不能有效滿足實(shí)際需要。
（二）法治宣傳效果需要進(jìn)一步提高。法治政府建設(shè)宣傳力度不夠，對(duì)新載體的運(yùn)用還不夠，宣傳內(nèi)容的針對(duì)性有待加強(qiáng)。
（三）執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。由于城管聘用人員流動(dòng)性較大，部分執(zhí)法人員對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的處置能力還有待提高。
三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的情況
（一）切實(shí)提高政治站位。帶頭學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色
社會(huì)主義思想，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要指示批示精神，謀劃推進(jìn)街道法治建設(shè)工作。
（二）加強(qiáng)和改進(jìn)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)街道法治建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持對(duì)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，通過黨工委會(huì)、行政辦公會(huì)、專題會(huì)議等形式，定期聽取法治建設(shè)工作匯報(bào)，研究解決法治建設(shè)中的重大問題和督察反饋問題。
（三）嚴(yán)格督促工作落實(shí)。制訂街道年度法治工作要點(diǎn)，將法治建設(shè)納入年度工作計(jì)劃，融入街道各項(xiàng)工作，全面提升法治建設(shè)常態(tài)化制度化水平。
（四）積極支持法治工作。支持人大工委、政協(xié)地區(qū)委員組等，依法依章程履行職能、開展工作，推動(dòng)開展并深度參與人大代表、政協(xié)委員各項(xiàng)活動(dòng)，不斷加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)。自覺維護(hù)司法權(quán)威，督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和各科室各社區(qū)負(fù)責(zé)人嚴(yán)格依法辦事，未出現(xiàn)違規(guī)干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理等現(xiàn)象。
四、2024年工作安排
2024年是石馬河街道將統(tǒng)一思想、凝心聚力，拉高標(biāo)桿、奮勇爭先，為創(chuàng)建市級(jí)法治政府建設(shè)示范區(qū)添磚加瓦。
（一）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，提高政治站位。堅(jiān)持學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平法治思想，增強(qiáng)法治意識(shí)，強(qiáng)化法治思維，進(jìn)一步加強(qiáng)法治宣傳教育，全力以赴推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。
（二）完善工作機(jī)制，規(guī)范行政決策。進(jìn)一步完善行政決策機(jī)制，提升服務(wù)水平，完善行政決策社會(huì)穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)重大行政決策跟蹤反饋和責(zé)任追究，確保行政決策合法合規(guī)。
（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升依法執(zhí)政效能。強(qiáng)化街道領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育、法律培訓(xùn)等機(jī)制，增強(qiáng)干部隊(duì)伍依法行政、依法辦事的綜合能力素質(zhì)。不斷優(yōu)化依法行政工作體制，提高執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，鍛造高效、廉潔、公正的行政執(zhí)法隊(duì)伍。
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