?為切實做好2021年地質災害防災減災工作，保障人民群眾生命財產安全，為慶祝建黨100周年營造安全穩定環境，根據《重慶市地質災害防治條例》和《重慶市江北區地質災害防治救援指揮部印發關于做好江北區2021年地質災害避險演練和宣傳培訓工作的通知》（江北地指〔2021〕2號）和市、區兩級安全工作的要求，結合我鎮今年地質災害防治工作實際，制定方案如下：
一、全鎮地質災害的基本情況及發展趨勢
五寶鎮位于重慶市江北區東端，地處長江北岸，地質構造屬重慶平行褶皺束，三面環水，一面臨山，中丘中谷，江岸線全長約20公里，受地質構造及河流沖刷等自然因素作用，沿江岸坡高陡，是崩塌、滑坡的主要多發帶。
結合氣象預測及我鎮地質災害發生特點，預計2021年全鎮地質災害發生頻率總體接近常年，時間上看，3~5月我鎮地質災害發生頻率與2020年接近，6~8月，我鎮地質災害發生頻率較2020年偏低，9~11月，我鎮地質災害發生頻率較2020年偏高，地質災害防治形勢依然刻不容緩。
二、地質災害防治重點
（一）地質災害重點排查
嚴格死守我鎮已有的26處地質災害隱患點規模、威脅范圍、威脅對象、變形發展趨勢，核實網格員的基本資料；進一步排查是否存在新增地質災害隱患點，明確新增地質災害隱患點群測群防監測預警網絡管理措施，做到及時上報，及時維護，隨時保持臨災狀態。
（二）地質災害重點防范區段及其威脅對象
今年我鎮重點防災的區段有：
1．五寶鎮下灣村1-4社不穩定斜坡
該斜坡多為泥質庫岸，斜坡坡度大，受江水侵蝕、降雨等多種因素影響，多年來該斜坡一直處于蠕滑狀態。受2008年以來三峽庫區175米試驗性蓄（退）水影響，該斜坡坡面已出現多條裂縫，坡上建筑物及農田水利設施、道路等已遭到不同程度的破壞，尤其是庫區達到175米水位后，該岸坡變形明顯加劇。暴雨期、三峽庫區三期蓄水、退水期間極易發生滑坡，危及江邊幾十戶群眾、遠舟生態園、航道、車輛行人的安全。
2．五寶鎮下灣村15社沙溪口滑坡
該滑坡位于五寶鎮下灣村沙溪口長江與一水溝交界處，一直處于蠕滑狀態，群眾住房地壩及公路下沉開裂，受三峽庫區三期175米試驗性蓄（退）水影響，地壩及公路變形加劇，尤其是客運碼頭路基受江水浸泡及侵蝕影響，路基部分已經懸空，危及碼頭、車船及行人安全。
3．三峽庫區庫岸沿線滑坡塌陷重點防治區
自2008年始，三峽庫區三期175米試驗性蓄（退）水反復進行，隨著水位升降，有可能加劇長江沿江地質災害隱患點的變形，引發以滑坡、塌陷為主的危害，尤其是涉及175米水位的地質災害隱患點，對175米至185米居住群眾威脅較大。
4．重要交通干線。以公路兩邊高邊坡及危巖為主，容易發生落石等危害，危及車輛及行人安全。
5. 重點建設項目。我鎮地形地貌較為復雜，工程建設項目、不合理的開挖、放炮等野蠻施工，極易誘發滑坡、崩塌等地質災害。
三、地質災害防治任務
（一）強化基礎工作，深入開展地質災害風險調查和重點隱患排查工程。鎮屬各部門、轄區各單位、村（社區）按照職責分工做好地質災害汛前排查、汛中巡查和汛后核查工作，重點加強人員密集區、重要基礎設施周邊、重要交通干線、施工工地、農房周邊等區域排查。加強地質災害監測預警，及時動態更新地質災害數據庫，建立地質災害地災點臺賬，進一步落實地質災害群測群防監測預警工作及定期報送制度，按要求每周兩次完成所有監測點的信息報送工作。
（二）強化專群結合，實施地質災害氣象預警預報和專群結合監測預警工程。一是加強地質災害氣象風險預警，重要氣象信息及時發布，確定防范重點區域和時段并及時將預警信息發送至“四重”網格員和受威脅群眾，并聯系監測人員進行實時監測。二是對排查出的地質災害隱患點全部落實群測群防員，并在駐守專業地質隊員指導下，開展地質災害監測、排查、巡查等防治工作。三是落實本轄區內地質災害防治工作，管理、指導和監督群測群防監測人員做好巡查、排查和群測群防等各項工作，嚴防死守已有的26處地質災害隱患點，切實做到時時有人管，處處有人防，及時發現險情、及時預警、及時轉移受威脅群眾。四是加強重慶市地質災害防治綜合信息系統的使用運行和重慶地災防治APP的安裝推廣使用，落實專人督促指導，確保地災防治管理人員和“四重”網格員等各類人員順利安裝、正常使用，逐步形成以大數據智能化技術為核心支撐的工作格局。
（三）強化能力建設，實施地質災害駐守支撐和科學防災工程。在我鎮駐守重慶一三六地質隊員的幫助和指導下開展地質災害防治工作，精準高效的做好地質災害防治工作，將地質災害防治工作常態化、制度化，進一步落實防治責任，確保地質災害信息的全面準確掌握、應急處置工作的及時科學高效，提高地質災害防治能力和水平。加大《重慶市地質災害防治條例》的宣傳力度，深入開展多形式、多途徑的地質災害識災、防災、避險自救等知識的宣講，常態化開展防災減災知識宣傳培訓和應急演練，引導人民群眾不斷增強防災減災意識和提高防災水平，堅決杜絕撤離人員擅自回流造成傷亡，對地質災害隱患點全覆蓋開展簡易避險演練，增強演練針對性，堅決避免走過場、走形式，切實提高群眾防災意識和自救互救能力。
（四）強化值班值守和信息報送，做好充分應急準備工作。在汛期，嚴格執行24小時在崗值班和領導帶班制度，同時駐守地質隊做好應急救援技術支撐準備，一旦發生災害險情第一時間趕赴現場指導開展應急處置，科學劃定危險區，緊急撤離危險區群眾，最大程度減少災害發生、降低災害損失，對因災險情臨時撤離避險的，按程序和要求論證確定安全隱患已徹底解除后，臨時撤離人員方可返回居住；發生災險情后，要按照地質災害災險情信息及時報送，若發生人員傷亡、失蹤或撤離30人以上等突發地質災害災險情的，必須在30分鐘內電話報告、1小時內書面報告并續報，杜絕遲報、漏報、瞞報、錯報，在鎮駐守地質隊員的幫助和指導下，做到及時發現，及時治理，保障群眾生命財產安全。
（五）做好地質災害防治宣傳培訓工作。由鎮規建辦牽頭，各科室、各村（社區）積極配合，做好地質災害防治宣傳培訓工作，積極開展片區負責人、群測群防員和群眾的宣傳培訓工作，使宣傳培訓工作形成常態化、制度化。利用橫幅、展板、公共場所外墻LED大視頻、廣播、網絡媒體、微信等，多形式開展《重慶市地質災害防治條例》和地質災害防災避災知識宣傳，不斷提高廣大干部群眾的防災減災意識和臨災避讓能力。
四、地質災害保障措施
（一）加強組織領導，嚴格落實責任。旨在按照“各級黨委和政府要切實擔負起促一方發展、保一方平安的政治責任，嚴格落實責任制”的要求，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，切實提高政治站位，高度重視，充分認識地質災害防治工作的極端重要性，堅持人民至上、生命至上，健全地質災害防治工作“一把手”負責和“一崗雙責”制度，進一步健全地質災害共同防治責任機制，由規建辦牽頭，各科室協作、村社組織的地質災害共同防治責任機制，全力以赴做好地質災害避險演練和宣傳培訓工作，高度重視地質災害防治工作。
鎮規建辦全面組織、協調、指導、監督轄區內地質災害防治工作。
鎮綜合執法大隊負責日常巡查，督促落實群測群防App上報，配合做好地災警示標識標牌的巡查更換修補等，配合規建辦搞好轄區內各地質災害隱患點受威脅群眾緊急疏散應急避險演練。
鎮應急辦負責指導協調相關科室開展地質災害防治工作，負責全鎮地質災害應急救援工作。
????鎮村建中心負責農村公路及周邊地質災害防治工作。
鎮黨政辦負責后勤保障。
鎮財政所負責應急救援所需專項資金的保障。
鎮平安辦負責受災群眾的維穩工作和協助其他部門工作。
鎮社事辦負責受災群眾的臨時安置工作。
鎮農辦負責水利設施及周邊地質災害防治和因洪水引發地質災害的預防、三峽庫區移民遷建區高切坡地質災害防治工作。
鎮文化服務中心負責展板、公共場所外墻LED大視頻、廣播等媒體的地質災害防治宣傳工作。
鎮派出所負責災害現場警戒工作，組織事故可能危及區域內的人員疏散撤離，對人員撤離區域進行治安管理，參與事故調查處理。
復五公巡大隊負責制定交通處置的應急預案。負責事故現場區域周邊道路的交通管制工作，禁止無關車輛進入危險區域，保障救援道路的暢通。
鎮衛生院負責制定受傷人員治療與救護應急預案；負責事故現場調配醫務人員、醫療器材、急救藥品，組織現場救護及傷員轉移；負責統計傷亡人員情況。
村（社）負責轄區內地質災害隱患區域排查檢查及轄區地質災害隱患點監測人員的監督管理，對地質災害重點防控區、危險區要進行登記、建卡，發現問題，及時上報。
社會單位負責本單位土地使用權范圍內或因其工程原因直接導致發生的地質災害的救災和防治工作。
（二）加大管理力度，強化考核績效。
我鎮嚴格實施地質災害考核標準，按照各個村分布的共26處地質災害隱患點簽訂地質災害綜合巡查服務合同，嚴格按照服務內容完成“地質災害防災工作明白卡”和“地質災害防災避險明白卡”的發放，按時完成地質災害隱患點的避險應急演練，嚴格做好監測記錄，保持地災隱患點監測員手機和對講機24小時開機保持電話暢通，根據各個村的地災隱患點完成情況納入年終考核，充分發揮各村社群眾的積極性和能動性，按照“以人為本、群專結合”的原則，把地質災害預防作為工作重點，不斷完善地質災害群測群防網絡體系建設，加強地質災害的監測和預警預報工作。
（三）加大資金投入，強化工作保障。
要進一步落實地質災害資金的監管工作，落實地質災害防治方案，細化資金預算，加強組織領導，監管地質災害避險演練實施進度，規范資金使用，推進全面績效管理，完善績效評估、考核、責任追究制度，確保全區地質災害綜合防治體系建設高效實施。
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附件：
1.五寶鎮地質滑坡緊急避讓告知書
2.五寶鎮地質災害緊急避讓金申請及審批表
3.五寶鎮地質災害隱患點一覽表
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