根據(jù)《中共重慶市江北區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)辦公室
關(guān)于報(bào)送2021年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告的通知》（江北委法辦〔2022〕1號(hào)）文件要求，我街道結(jié)合實(shí)際，對(duì)今年以來法治政府建設(shè)工作開展情況進(jìn)行梳理匯總，現(xiàn)將五里店街道2021年度法治政府建設(shè)相關(guān)情況報(bào)告如下：
一、法治政府建設(shè)主要工作情況
（一）全面落實(shí)法治政府建設(shè)責(zé)任
一是強(qiáng)化主體責(zé)任。街道黨政主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，按照“述法”要求認(rèn)真落實(shí)，推進(jìn)法治建設(shè)。書記、主任親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”，職能科室協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、防范疫情、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的工作格局。二是推進(jìn)學(xué)習(xí)宣傳。街道黨工委書記、辦事處主任親自就習(xí)近平法治思想等內(nèi)容進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，通過中心組學(xué)習(xí)、黨史學(xué)習(xí)教育、組織生活會(huì)、專題講座等多種形式，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、《憲法》、《民法典》等法律法規(guī)。三是推動(dòng)解決問題。將堅(jiān)持用法治思維和法治方式開展工作，積極推動(dòng)干部投身法治實(shí)踐，街道領(lǐng)導(dǎo)干部法治理論知識(shí)考試和處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部法治理論考試抽考率、參考率均達(dá)100%。機(jī)關(guān)干部法治理論考試通過率100%。14個(gè)社區(qū)和14家律師事務(wù)所簽訂結(jié)對(duì)服務(wù)協(xié)議，定期不定期到社區(qū)開展法律服務(wù)、法律宣傳等活動(dòng)。解決法治人員力量不足的問題。按照相關(guān)法律法規(guī)有效解決一批突發(fā)事件和物業(yè)矛盾等問題。
（二）依法全面履行政府職能
一是根據(jù)機(jī)構(gòu)改革要求，街道已完成機(jī)構(gòu)設(shè)置調(diào)整的組建工作，包括8個(gè)內(nèi)設(shè)科室、6個(gè)正科級(jí)事業(yè)單位，持續(xù)落實(shí)好工作銜接，并強(qiáng)化隊(duì)伍、制度保障工作；二是街道綜合公共服務(wù)大廳進(jìn)駐民政辦、社保所、黨建辦等科室，啟用辦事窗口15個(gè)，打造居民“一站式”服務(wù)辦事平臺(tái)。三是營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。深化“三送兩辦一訪”工作機(jī)制，用好“四個(gè)一”抓手，即一個(gè)全國(guó)“四好”商會(huì)，一個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)智庫，一個(gè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)基地，一個(gè)重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系機(jī)制，將《重慶市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》落地落實(shí)。
（三）健全完善依法行政制度體系??
一是嚴(yán)格文件管理。加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理，研究制定《五里店街道行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》，提高法規(guī)制度執(zhí)行力。健全了公開征求意見、合法性審查、集體討論決定等制度，對(duì)有關(guān)文件及時(shí)進(jìn)行清理。二是嚴(yán)格執(zhí)法人員管理。各科室嚴(yán)格落實(shí)街道承接的區(qū)級(jí)部門行政處罰執(zhí)法事項(xiàng)相應(yīng)的行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范裁量范圍、種類、幅度；完善執(zhí)法程序，加強(qiáng)執(zhí)法臺(tái)賬、執(zhí)法文書管理，完善登記立案、監(jiān)督檢查、調(diào)查取證等；嚴(yán)格管理行政執(zhí)法隊(duì)伍。定期組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)章制度，組織行政執(zhí)法人員參加專題執(zhí)法培訓(xùn)，確保依法行政。三是嚴(yán)格政務(wù)公開。通過門戶網(wǎng)站公開政策文件、民生信息、招投標(biāo)通知公告、機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能、財(cái)務(wù)信息、工作動(dòng)態(tài)等內(nèi)容，自覺接受各方面監(jiān)督。
（四）持續(xù)推動(dòng)行政決策科學(xué)民主合法
一是嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序。重大行政決策出臺(tái)前充分征求領(lǐng)導(dǎo)干部、科室人員和群眾各方面的意見，決策討論時(shí)反復(fù)比選、認(rèn)真研究。二是建立健全重大事項(xiàng)集體研究決策制度。制定了《五里店街道“三重一大”決策制度》，重大事項(xiàng)由街道行政辦公會(huì)研究決定，三重一大等重要決定由街道黨工委會(huì)議研究審議。三是夯實(shí)街道法律顧問制度。街道聘請(qǐng)2名法律顧問，建立法律顧問管理制度，并督促法律顧問積極參與街道日常性法律服務(wù)工作，不斷強(qiáng)化黨內(nèi)規(guī)范性文件和行政規(guī)范性文件管理。
（五）切實(shí)增強(qiáng)行政執(zhí)法高效權(quán)威
一是強(qiáng)化對(duì)行政職權(quán)的日常監(jiān)管，規(guī)范和優(yōu)化行政職權(quán)運(yùn)行，制定實(shí)施了《五里店街道行政執(zhí)法公示制度》、《五里店街道執(zhí)法全過程記錄制度》、《五里店街道重大行政執(zhí)法決定法制審核制度》三項(xiàng)制度，按要求認(rèn)領(lǐng)并實(shí)施了五里店街道公共服務(wù)事項(xiàng)清單49項(xiàng)、行政權(quán)力事項(xiàng)清單72項(xiàng)，行政執(zhí)法事項(xiàng)清單22項(xiàng)三項(xiàng)清單。進(jìn)一步明確街道服務(wù)事項(xiàng)及內(nèi)容，確保權(quán)責(zé)清單制度得到實(shí)施。二是強(qiáng)化執(zhí)法人員管理。嚴(yán)格《重慶市行政執(zhí)法人員管理辦法》要求，對(duì)執(zhí)法人員履行職責(zé)、行使職權(quán)、遵守紀(jì)律及文明執(zhí)法等情況進(jìn)行管理，日常管理做到先告知義務(wù)權(quán)利；處罰之前先告知事實(shí)理由、強(qiáng)制之前先告知責(zé)任后果。執(zhí)法中做到著裝規(guī)范；做到亮證執(zhí)法；做到言行規(guī)范；已配備42臺(tái)執(zhí)法記錄儀做到全程記錄。三是依法進(jìn)行行政處罰。2021年綜合行政執(zhí)法大隊(duì)處理行政處罰案件共35件，共計(jì)罰金3300元；四是推進(jìn)委托執(zhí)法。按照相關(guān)程序和規(guī)定承擔(dān)區(qū)級(jí)部門委托執(zhí)法事項(xiàng)，街道承擔(dān)了安全生產(chǎn)、消防安全、城市管理等3項(xiàng)委托執(zhí)行事項(xiàng)。
（六）有效實(shí)現(xiàn)社會(huì)矛盾糾紛依法化解
一是完善矛盾糾紛多元調(diào)處機(jī)制。街道建立有15個(gè)人民調(diào)解委員會(huì)，派駐派出所調(diào)解室2名專職調(diào)解員，2021年接受委托（委派）調(diào)解種類糾紛計(jì)319件，建立了信訪、調(diào)解、仲裁、行政復(fù)議、訴訟等有效銜接的矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處機(jī)制。二是強(qiáng)化矛盾糾紛排查工作。全面排查本轄區(qū)、本系統(tǒng)、本單位的矛盾糾紛和風(fēng)險(xiǎn)隱患,建立動(dòng)態(tài)的排查工作臺(tái)賬。三是加強(qiáng)社會(huì)治安管理。深入宣傳發(fā)動(dòng)以掃黑除惡斗爭(zhēng)為牽引，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)群眾參與，并聯(lián)合五里店派出所加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)多發(fā)性針對(duì)轄區(qū)醫(yī)院、交通樞紐、學(xué)校、廣場(chǎng)、碼頭、網(wǎng)紅景點(diǎn)等人員密集地，扎實(shí)開展社會(huì)面巡邏、巡查、巡防，落實(shí)街道、派出所、社區(qū)聯(lián)勤機(jī)制。四是建立隱患風(fēng)險(xiǎn)防控體系和安全生產(chǎn)管理。建立“1+5+14”的應(yīng)急搶險(xiǎn)機(jī)制，保證一有險(xiǎn)情“拉得出、上得了、打得贏”。安全生產(chǎn)管理方面定期到轄區(qū)安全生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行安全檢查，檢查企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況，對(duì)檢查出的問題要求企業(yè)限時(shí)整改，超過時(shí)限沒有整改完成的進(jìn)行行政處罰并向區(qū)應(yīng)急局匯報(bào)。
????二、存在的問題和不足
五里店街道法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定成效，但還存在著一些不足。一是行政辦事效率和服務(wù)水平需要進(jìn)一步提升。二是，轄區(qū)綜合行政執(zhí)法水平有待持續(xù)提高。三是法治建設(shè)“一崗雙責(zé)”的體制機(jī)制有待進(jìn)一步夯實(shí)，群眾法治素養(yǎng)有待持續(xù)提升。四是普法活動(dòng)有待進(jìn)一步深入，活動(dòng)形式有待進(jìn)一步豐富，法治建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、下一步工作打算
五里店街道將堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，忠誠(chéng)履職盡責(zé)，深入開展法治政府建設(shè)，提升依法行政能力，為推動(dòng)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和促進(jìn)各項(xiàng)工作更好發(fā)展，提供堅(jiān)實(shí)法律支撐、有力法治保障和優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)干部群眾法治意識(shí)
提高政治站位，引導(dǎo)黨員干部和群眾，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。開展好“八五”普法宣傳，黨員干部加強(qiáng)對(duì)《憲法》《民法典》的學(xué)習(xí)貫徹，充分利用轄區(qū)律師資源，定期組織居民參加法律知識(shí)講座，提升群眾法律意識(shí)。
（二）進(jìn)一步推進(jìn)法律服務(wù)工作
繼續(xù)夯實(shí)村、社區(qū)結(jié)對(duì)律師事務(wù)所服務(wù)工作，激發(fā)結(jié)對(duì)律師事務(wù)所深度參與地區(qū)群眾矛盾糾紛調(diào)解、普法宣傳、法律咨詢等服務(wù)工作。完善法律顧問為街道重大決策、復(fù)雜事項(xiàng)處置等建言獻(xiàn)策的機(jī)制，確保有關(guān)決策科學(xué)化、民主化、合法化。
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)
加強(qiáng)法治專業(yè)人員建設(shè)，強(qiáng)化法治工作人員配備，開展更多專業(yè)性培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的專業(yè)法律知識(shí)及證據(jù)收集的法律綜合運(yùn)用等實(shí)踐操作層面的培訓(xùn)，夯實(shí)依法行政的基礎(chǔ)。為法治政府建設(shè)提供有力保障。
（四）進(jìn)一步夯實(shí)法治工作責(zé)任制
進(jìn)一步夯實(shí)法治建設(shè)主體責(zé)任，將法治工作開展作為各科室、村、社區(qū)日常考核內(nèi)容，以“依法治街”為主要抓手，強(qiáng)化各板塊工作的落實(shí)，不斷提高街道法治建設(shè)工作水平。
（五）進(jìn)一步深入推進(jìn)政務(wù)公開
完善政府信息依申請(qǐng)公開、保密審查和監(jiān)督保障等措施，抓好重大突發(fā)事件和群眾關(guān)注熱點(diǎn)問題的信息公開，規(guī)范和深化行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作。
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????江北區(qū)五里店街道辦事處
??????????????????????????????2022年1月27日
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